Схема. Кодекс об административных правонарушениях. Законодательство об административных правонарушениях

Законодательство об административных правонарушениях

Действие законодательства во времени и пространстве

Cостав законодательства

Принципы законодательства

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Законы субъектов РФ об административных правонарушениях, принимаемые в соответствии с КоАП РФ

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора

КоАП РФ основывается на:

Конституции РФ

Общепризнанных принципах и нормах международного права

Международных договорах РФ

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов

К ведению РФ относится установление:

общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях

перечня видов административных наказаний и правил их применения;

административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний

Субъекты РФ вправе принимать законодательные акты по вопросам административной ответственности, которые не нашли закрепления в КоАП РФ. В случае нарушения норм, закрепленных в региональном законодательстве, субъекты РФ могут устанавливать в качестве мер ответственности  предупреждение и административный штраф

Законодательство об административных правонарушениях

Действие законодательства во времени и пространстве

Cостав законодательства

Принципы законодательства

Лицо подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения им административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ)

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ)

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, обратной силы не имеет

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение имеет обратную силу в отношении лица, постановление о назначении административного наказания которого не исполнено

Обратная сила закона -

распространение закона на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ)

Лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ)

Граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие административные правонарушения за пределами РФ, подлежат административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ (ч. 2 ст. 1.8 КоАП РФ)

Законодательство об административных правонарушениях

Действие законодательства во времени и пространстве

Cостав законодательства

Принципы законодательства

Принцип равенства перед законом (ст 1.4 КоАП РФ) 

пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств

Физические лица

Равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от:

места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств

Юридические лица

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения (ст 1.6 КоАП РФ)

Лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство

Презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ)

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (см. исключение)

Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Лицо обязано доказывать свою невиновность при совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), в случае его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи