Схема. Бюджетный кодекс. Расходы бюджетов

Схема

Расходы бюджетов. Раздел III БК РФ

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным разграничением  полномочий федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году 

Расходные обязательства

Расходные обязательства РФ, субъекта РФ, муниципального образования:

публичные

гражданско-правовые 

возникают в результате:

принятия законов, нормативных правовых актов

заключения договоров 

Бюджетные обязательства

расходные обязательства, подлежащие исполнению в данном финансовом году

возникают в результате принятия закона (решения)о бюджете на данный год

Бюджетные ассигнования ст. 69 БК РФ) 

предельные объемы денежных средств, предусмотренные в данном году для исполнения действующих и принимаемых в данном году бюджетных обязательств

отражаются в бюджетной росписи

Денежные обязательства

возникают при исполнении закона (решения) о бюджете на данный год

Оказание государственных (муниципальных) услуг (работ) 

Социальное обеспечение населения 

Предоставление межбюджетных трансфертов 

Субсидии юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 

Бюджетные инвестиции юр. лицам 

Исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда

Платежи и взносы субъектам международного права 

Обслуживание государственного (муниципального) долга 

Бюджетная роспись формируется  (см. приказ Минфина от 17 декабря 2008 г. N 143н) финансовым органом после утверждения бюджета на соответствующий год и содержит:

перечень бюджетных ассигнований по расходам бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов 

перечень бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации 

ПЛАНИРОВАНИЕ АССИГНОВАНИЙ

СОСТАВ АССИГНОВАНИЙ

Государственное (муниципальное) задание

Лимиты бюджетных обязательств

Утверждаются для государственных (муниципальных) учреждений главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств

Субсидии автономным организациям, 

в том числе на возмещение нормативных затрат по оказанию гос. услуг 

Субсидии некоммерческим организациям, 

в т.ч. по договорам на оказание гос. услуг 

Содержание бюджетных учреждений 

Оплата труда

Налоги

Оплата товаров, работ, услуг

Возмещение вреда

Закупка товаров (работ) услуг получателями бюджетных средств (бюджетными учреждениями) в целях:

осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности

реализации государственной программы вооружений

закупки товаров в госматрезерв

Размещение заказов производится по государственным контрактам в соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 n94-ФЗ

К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся, в частности, ассигнования на выплату материнского капитала, индексацию государственных пособий гражданам, имеющим детей, приобретение жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера

Межбюджетные трансферты 

Федеральный бюджет

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ 

Федеральный фонд софинансирования расходов

Федеральный фонд компенсаций

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (см. постановление Правительства РФ от 22.11.2004 n670) 

Субсидии на софинансирование расходов (см. постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 941) 

Субвенции на финансовое обеспечение переданных полномочий 

Субсидии федеральному бюджету (см. постановление Правительства от 13.10.2008 n 752)

Бюджет субъекта РФ

Региональный фонд

фонд финансовой поддержки 

Региональный фонд софинансирования расходов

Региональный фонд компенсаций

Дотации 

Субсидии 

Субвенции

Местный бюджет

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В 2010г. Федеральным законом от 02.12.2009 n 308-ФЗ <О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов> предусмотрено предоставление субсидий организациям различных отраслей на погашение процентов по инвестиционным кредитам, стратегическим предприятиям оборонно-промышленного комплекса, организациям-экспортерам и т.д.

Предоставление бюджетных инвестиций хозяйственным товариществам и обществам

Предоставление бюджетных инвестиций хозяйственным товариществам и обществам влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов этих юридических лиц, которое оформляется участием РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах в соответствии с гражданским законодательством РФ. К таким инвестициям из федерального бюджета в 2010 году, в частности, относятся взносы в уставный капитал (см. ст.11 федерального закона от 02.12.2009 n 308-ФЗ):

ОАО <Особые экономические зоны>

ОАО <Объединенная авиастроительная корпорация>

ОАО <Российские железные дороги> и др.

Бюджетные инвестиции в уставные капиталы юридических лиц могут осуществляться в рамках государственно-частного партнерства в рамках использования средств Инвестиционного фонда РФ

Ежегодные законы (решения) о бюджете

Конституция РФ

Бюджетный кодекс РФ 

Расходные обязательства

Федеральный закон от 18.10.2007 n 230-ФЗ 

Федеральный закон от 29.12.2006 n 258-ФЗ

Федеральный закон от 29.12.2004 n 199-ФЗ 

Федеральный закон от 31.12.2005 n 230-ФЗ