Схема. Бюджетный кодекс. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета

Схема. Бюджетный кодекс. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета и источники его финансирования

Схема

Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета и источники его финансирования. Раздел 4. Глава 13.

Расходы бюджета = Доходы бюджета + Источники финансирования дефицита бюджета (превышения расходов бюджета над его доходами)

Дефицит федерального бюджета  не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета (ст. 96.7 БК РФ)  - см. схему

Дефицит бюджета субъекта РФ, дефицит местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений 

Дефицита федерального бюджета 

дефицита бюджета субъекта РФ

дефицита местного бюджета

Источники финансирования

Бюджетные кредиты

Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале

Средства от реализации государственных запасов драгоценных металлов и камней

Внутренние источники:

поступления от размещения ценных бумаг с номиналом в рублях за вычетом  средств, направленных на их погашение

разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами в рублях, предоставленными другими бюджетами

разница между полученными и погашенными  кредитами кредитных организаций в рублях

разница между полученными и погашенными кредитами международных финансовых организаций в рублях

изменение остатков средств на счетах по учету средств в течение финансового года

разница между полученными и погашенными в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований)

иные источники внутреннего финансирования

Внешние источники:

поступления от размещения ценных бумаг с номиналом в иностранной валюте за вычетом средств, направленных на их погашение

разница между полученными и погашенными кредитами иностранных государств в иностранной валюте

разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в иностранной валюте

иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

дефицита федерального бюджета

Предоставляемые из бюджета РФ бюджетам субъектов РФ

Находящихся в собственности РФ

В отношении ценных бумаг РФ

В отношении ценных бумаг, выпускаемых от имени РФ

В отношении кредитов полученных РФ от иностранных государств

Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ отчетного финансового года направляются на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет средств Инвестиционного фонда РФ

в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году

Дефицит бюджета субъекта РФ:

не должен превышать 15% общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

не должен превышать 10 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в случае, если в отношении данного субъекта РФ осуществляются меры, предусмотренные п.4 ст.130 БК РФ

может превысить установленные ограничения в случае утверждения в составе источников финансирования дефицита поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ

Дефицит местного бюджета:

не должен превышать 10% общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

не должен превышать 5 % утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в случае, если в отношении муниципального образования осуществляются меры, предусмотренные п.4 ст.136 БК РФ

может превысить установленные ограничения в случае утверждения в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета

Бюджетный кредит может быть предоставлен РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу (в пределах бюджетных ассигнований):

не имеющим просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом, а для юридических лиц - также по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, за исключением случаев реструктуризации обязательств, если она производится за счет средств целевых иностранных кредитов

только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства

Допустимые способы обеспечения

банковские гарантии

поручительства

государственные или муниципальные гарантии

залог имущества в размере не менее 100% предоставляемого кредита

Недопустимые способы обеспечения

государственные или муниципальные гарантии публично-правовых образований, поручительства и гарантии юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом, а также поручительства и гарантии юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита

Предоставление Российской Федерацией юридическим лицам бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов) осуществляется в соответствии с программой государственных внешних заимствований РФ

Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя, его гаранта или поручителя

До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы государственной власти и местного самоуправления или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

Исполнение денежных требований по обязательствам перед РФ осуществляется с учетом следующих особенностей

При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным РФ государственным (муниципальным) гарантиям и поручительствам суммы средств, подлежащие перечислению (взысканию) в федеральный бюджет:

удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.

взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты (за исключением субвенций бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам).

На требования РФ, указанные в п.4, ст.93.4. БК РФ исковая давность, установленная гражданским законодательством, не распространяется

Бюджетам субъектов РФ могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 3 лет, за исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), и случаев реструктуризации обязательств (задолженности)

В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Министерством финансов РФ (см. Приказ от 12.11 2007 г. N 104н), за счет межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета), а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ

Иные источники финансирования

Дефицита фед. бюджета

Дефицита бюджета субъекта РФ

Дефицита местного бюджета

Внутренние:

курсовая разница по средствам соответствующего бюджета

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий в валюте РФ

разница между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из того же бюджета бюджетных кредитов

разница между суммой средств, полученных от возврата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов 

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий в иностранной валюте, предоставленных РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований)

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств

Внешние: 

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий в иностранной валюте

разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед РФ, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств в иностранной валюте

В части гарантий соответствующего уровня

Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета и источники его финансирования. Раздел 4. Глава 13.

Расходы бюджета = Доходы бюджета + Источники финансирования дефицита бюджета

(превышения расходов бюджета над его доходами)

Дефицит федерального бюджета  не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета (ст. 96.7 БК РФ)  - см. схему

Дефицит бюджета субъекта РФ, дефицит местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений 

Дефицита федерального бюджета 

дефицита бюджета субъекта РФ

дефицита местного бюджета

Источники финансирования

Бюджетные кредиты

Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале

Средства от реализации государственных запасов драгоценных металлов и камней

Внутренние источники:

поступления от размещения ценных бумаг с номиналом в рублях за вычетом  средств, направленных на их погашение

разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами в рублях, предоставленными другими бюджетами

разница между полученными и погашенными  кредитами кредитных организаций в рублях

разница между полученными и погашенными кредитами международных финансовых организаций в рублях

изменение остатков средств на счетах по учету средств в течение финансового года

разница между полученными и погашенными в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований)

- иные источники внутреннего финансирования

Внешние источники:

поступления от размещения ценных бумаг с номиналом в иностранной валюте за вычетом средств, направленных на их погашение

разница между полученными и погашенными кредитами иностранных государств в иностранной валюте

разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в иностранной валюте

иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

дефицита бюджета субъекта РФ

Предоставляемые из бюджета субъекта РФ местным бюджетам

находящихся в собственности субъектов РФ

в отношении ценных бумаг субъектов РФ

в отношении ценных бумаг, выпускаемых от имени субъекта РФ

в отношении кредитов, полученных субъектом РФ от иностранных банков

Остатки средств бюджета субъекта РФ на начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом субъекта РФ, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов

Местным бюджетам могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 3 лет.

В случае, если предоставленные местным бюджетам из бюджета субъекта РФ бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта РФ, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет

Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета и источники его финансирования. Раздел 4. Глава 13.

Расходы бюджета = Доходы бюджета + Источники финансирования дефицита бюджета

(превышения расходов бюджета над его доходами)

Дефицит федерального бюджета  не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета (ст. 96.7 БК РФ)  - см. схему

Дефицит бюджета субъекта РФ, дефицит местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений 

Дефицита федерального бюджета 

дефицита бюджета субъекта РФ

дефицита местного бюджета

Источники финансирования

Бюджетные кредиты

Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале

Средства от реализации государственных запасов драгоценных металлов и камней

Внутренние источники:

поступления от размещения ценных бумаг с номиналом в рублях за вычетом  средств, направленных на их погашение

разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами в рублях, предоставленными другими бюджетами

разница между полученными и погашенными  кредитами кредитных организаций в рублях

разница между полученными и погашенными кредитами международных финансовых организаций в рублях

изменение остатков средств на счетах по учету средств в течение финансового года

разница между полученными и погашенными в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований)

иные источники внутреннего финансирования

Внешние источники:

поступления от размещения ценных бумаг с номиналом в иностранной валюте за вычетом средств, направленных на их погашение

разница между полученными и погашенными кредитами иностранных государств в иностранной валюте

разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в иностранной валюте

иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

дефицита местного бюджета

предоставляемые из местного бюджета бюджетам поселений

находящихся в муниципальной собственности

в отношении муниципальных ценных бумаг

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов

Бюджетам поселений могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 3 лет.

В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений