Схема. Бюджетный кодекс. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Схема

Участники бюджетного процесса и их полномочия. Глава 18-19

Президент РФ

высшее должностное лицо субъекта РФ, глава муниципального образования

законодательные (представительные) органы власти

исполнительные органы власти

ЦБ РФ 

органы финансового контроля

органы управления государственными внебюджетными фондами

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

администраторы доходов бюджета

администраторы источников финансирования дефицита бюджета

получатели бюджетных средств

Государственная Дума

Совет Федерации 

Правительство РФ

Министерство финансов РФ

Федеральное казначейство 

ЦБ РФ

Счетная палата РФ 

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора 

органы управления государственными внебюджетными фондами 

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

администраторы доходов бюджета

администраторы источников финансирования дефицита бюджета

Участники процесса по общему правилу (для всех уровней власти)

Участники процесса на федеральном уровне

Полномочия законодательных (представительных) органов власти:

рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении 

контроль за исполнением бюджетов

формирование органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов, и определение их правового статуса 

Полномочия исполнительных органов власти:

составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, внесение его на утверждение законодательных органов

разработка и утверждение методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов

исполнение бюджета

составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета

управление государственным (муниципальным) долгом.

Полномочия ЦБ РФ :

разработка основных  направлений денежно-кредитной политики

обслуживание счетов бюджетов

осуществление функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ

Полномочия органов финансового контроля:

контроль за исполнением соответствующих бюджетов

подготовка заключений на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов

экспертиза проектов бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства РФ

Счетная палата РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверки бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Контрольный орган, финансовый орган субъекта РФ и (или) иной орган вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ

Главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств

Полномочия :

обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств

формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств

ведение реестра расходных обязательств

планирование расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований

составление,  утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств

исполнение соответствующей части бюджета

внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи

определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений

формирование государственных (муниципальных) заданий

обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий их предоставления

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности

формирует бюджетную отчетность 

несет от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений)

осуществляет иные бюджетные полномочия.

Распорядитель бюджетных средств  - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств

Полномочия:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств по формированию и изменению бюджетной росписи

осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя

Полномочия главного администратора доходов бюджета

формирование перечня подведомственных ему администраторов

представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета

представление сведений для составления и ведения кассового плана

формирование и представление бюджетной отчетности 

Полномочия администратора доходов бюджета

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата

принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представление уведомлений в орган Федерального казначейства

представление главному администратору сведений и бюджетной отчетности

Полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета:

формирование перечня подведомственных ему администраторов

планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета

обеспечение адресности и целевого характера использования ассигнований

распределение бюджетных ассигнований по подведомственным администраторам

исполнение соответствующей части бюджета

ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности

формирование бюджетной отчетности 

Полномочия администратора источников финансирования дефицита:

планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета

контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета

обеспечение поступлений в бюджет и выплат из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

представление бюджетной отчетности

осуществление отдельных бюджетных полномочий главного администратора

Полномочия получателя бюджетных средств:

составление и исполнение бюджетной сметы

принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований 

обеспечение результативности, целевого характера использования бюджетных ассигнований

ведение бюджетного учета либо передача этого полномочия иному учреждению (централизованной бухгалтерии)

представление бюджетной отчетности 

Ст.165 и ст.166 БК РФ

Постановление Правительства РФ от 30.06. 2004 г. N 329 

Ст.166.1 БК РФ

Постановление Правительства РФ от 01.12. 2004 г. N 703 

Ст. 167.1 БК РФ

Федеральный закон от 11.01.1995 г. n 4-ФЗ 

Постановление Правительства РФ от 15.06. 2004 г. N 278