Схема. Бюджетный кодекс. Основы исполнения бюджетов

: 001

Схема

Основы исполнения бюджетов. Глава 24.

Исполнение бюджета в зависимости от его уровня обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. 

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание 2  исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством.

Полномочия Федерального казначейства могут быть переданы исполнительным органам власти субъекта РФ при условии: 

финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта РФ

наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта РФ необходимого для их осуществления имущества.

Все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются через лицевые счета 3 Федерального казначейства, открытые в ЦБ РФ. 

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, и передача доходов, полученных от размещения на депозитах, в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев предусмотренных ст.236. БК РФ 4.

Исполнение бюджетов регулируется БК РФ с учетом иных федеральных законов. (см. ст.241 БК РФ).

31 декабря завершается текущий финансовый год, в том числе:

завершаются операции по исполнению бюджета;

прекращают свое действие бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Порядок составления и ведения кассового плана устанавливается финансовым органом.

Исполнение бюджетов

По расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств

подтверждение денежных обязательств

санкционирование оплаты денежных обязательств

подтверждение исполнения денежных обязательств

По доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм

зачет излишне уплаченных, взысканных сумм

уточнение платежей в бюджеты бюджетной системы РФ

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных, взысканных сумм

По источникам финансирования дефицита бюджета

осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью

санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом

Доходы, полученные сверх общего объема доходов, могут направляться финансовым органом соответствующего уровня без внесения изменений в соответствующий закон (решение) о бюджете на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, на исполнение публичных нормативных обязательств.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись и без внесения изменений в закон (решение) о бюджете

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом

Утверждение и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется руководителем финансового органа.

В определенных случаях в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения соответствующих 

изменений в закон (решение) о бюджете. (см. ст.217 БК РФ).

При кассовом обслуживании исполнения бюджетов:

учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых отдельно для каждого бюджета в учреждениях ЦБ РФ

управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансовые органы соответствующего уровня

кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета

все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации РФ

органы Федерального казначейства представляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории

На лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе осуществляется учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий

Исключением являются РФ и субъекты РФ в части размещения бюджетных средств на банковских депозитах, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних лет не превышала 20% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ

Срок размещения бюджетных средств на банковских депозитах субъектами РФ не может превышать 6 месяцев