Основные положения. Жилищное законодательство ( Глава 1 ЖК РФ)
- Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения
государственными органами условий для осуществления гражданами права на
жилище , его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости
произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного
осуществления прав, а также на признании равенства участников отношений
по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости
обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты,
обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений
по назначению
- Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных
отношений обязанности , не должны нарушать права, свободы и законные
интересы других граждан
- Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона
и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
- Граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного
выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников,
нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством
- Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для
проживания допускается только на основании ЖК, другого федерального закона
- Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу
( ст. 4 ЖК РФ):
- возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения,
пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного
и муниципального жилищных фондов
- пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда
- пользования общим имуществом собственников помещений
- отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения
их из жилищного фонда
- учета жилищного фонда
- содержания и ремонта жилых помещений
- переустройства и перепланировки жилых помещений
- управления многоквартирными домами
- создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов,
товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов
- предоставления коммунальных услуг
- внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда,
соответствием жилых помещений установленным санитарным
и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
- Участниками жилищных отношений являются ( ст. 4 ЖК РФ):
- граждане
- юридические лица
- РФ, субъекты РФ, муниципальные образования
- Органы государственной власти РФ, ораны власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления в соответствии с ЖК наделены полномочиями
в области жилищных отношений ( ст.12 - 14 ЖК)
- Жилище неприкосновенно
- Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих
в нем граждан за исключением предусмотренных ЖК и другими
федеральными законами случаев или на основании судебного решения
- Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве
пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг,
иначе как по основаниям и в порядке предусмотренным ЖК и другими
федеральными законами
- Жилищное законодательство состоит из ( ст. 5 ЖК РФ):
- ЖК
- ФЗ
- указов Президента РФ
- постановлений Правительства РФ
- нормативных правовых актов федеральных органов власти, органов
субъектов РФ, органов местного самоуправления
- Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие. Акт может применяться и к отношениям, возникшим до введения его в действие, если это предусмотрено этим актом ( ст. 6 ЖК РФ)
- Защита жилищных прав осуществляется путем:
- признания жилищного права;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного
права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих
угрозу его нарушения
- признания судом недействующими полностью или в части нормативных
правовых актов
- неприменения судом нормативного правового акта
- прекращения или изменения жилищного правоотношения
- иными способами, предусмотренными ЖК, другими федеральными законами
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе ( ст. 2 ЖК РФ):
- содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище
- используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений
- предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда
- стимулируют жилищное строительство
- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда
- обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
- обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства
Жилищные права и обязанности возникают ( ст. 10 ЖК РФ):
- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом,
а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных
федеральным законом, но не противоречащих ему
- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления,
которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве
основания возникновения жилищных прав и обязанностей
- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности
- в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям,
допускаемым федеральным законом
- из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах
- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений
или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной
нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав
и обязанностей
Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем граждан допускается только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая ( ст. 3 ЖК РФ)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Разработчик - ООО "КОНСЭКО Пресс"
info@conseco.ru, www.conseco.ru
Компания "КОНСЭКО Пресс" с 1990 года ведет консультационную деятельность и издает пособия по российскому хозяйственному законодательству. "КОНСЭКО Пресс" активно работает с российскими и зарубежными компаниями, федеральными органами власти, с 1995 года является ведущим исполнителем нескольких проектов в области правового образования, реализуемых в рамках межправительственных соглашений и международных программ технической помощи.
Другое направление работы компании - разработка учебных и справочных материалов для предпринимателей, высших учебных заведений юридического и экономического профиля.