Социальный наем жилого помещения ( Глава 8 ЖК РФ)
- По договору социального найма жилого помещения:
- собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда
(наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение
и в пользование для проживания в нем
- наймодатель и наниматель осуществляют права и обязанности, несут ответственность
в соответствии с ЖК (Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права
и обязанности. Дееспособные и ограниченные в дееспособности члены семьи несут солидарную
с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора)
- заключается без установления срока его действия
- изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору
социального найма, а также переход права собственности, права хозяйственного ведения
или оперативного управления помещением не является основанием расторжения договора
- наниматель приобретает право пользования общим имуществом в этом доме
- предметом договора должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира,
часть жилого дома или квартиры)
- заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения
жилищного фонда социального использования
Изменение договора социального найма жилого помещения
- Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся
в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров
социального найма и объединившиеся в одну семью,
вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора
социального найма всех занимаемых ими жилых помещений
- Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных
членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания
себя нанимателем по ранее заключенному договору социального
найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право
принадлежит в случае смерти нанимателя любому
дееспособному члену семьи умершего нанимателя
Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
- Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон
- Наниматель с письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма
- В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда
- Расторжение договора социального найма по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
- невнесения нанимателем платы за помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев
- разрушения или повреждения помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание
- использования жилого помещения не по назначению
- Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных
по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
- с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам
социального найма в случае если:
- дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу
- жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение
или признано непригодным для проживания
- в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома помещение
не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится либо увеличится
- с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма
- без предоставления других жилых помещений
- Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое помещение
должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади,
отвечать установленным требованиям и находиться в границах
данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных
федеральным законом , такое предоставляемое помещение
с согласия граждан может находиться в границах другого населенного
пункта, но в том же субъекте РФ
- Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали квартиру
или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет
право на получение квартиры или на получение помещения,
состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире
Наймодатель ( ст. 65 ЖК РФ)
Наниматель ( ст. 67 ЖК РФ)
Имеет право:
требовать своевременного внесения платы
за жилое помещение и коммунальные услуги
- вселять в занимаемое помещение иных лиц
- сдавать помещение в поднаем
- разрешать проживание в помещении временных жильцов
- осуществлять обмен или замену занимаемого помещения
- требовать от наймодателя своевременного проведения
капитального ремонта помещения, надлежащего участия
в содержании общего имущества, а также предоставления
коммунальных услуг
- требовать уменьшение размера платы за пользование
помещением либо возмещения расходов, связанных
с устранением недостатков помещения, в случае если
наймодатель не произвел необходимый капитальный ремонт
Обязан:
- передать нанимателю свободное от прав иных
лиц помещение
- принимать участие в надлежащем содержании
и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме,
в котором находится сданное внаем помещение
- осуществлять капитальный ремонт помещения
- обеспечивать предоставление нанимателю необходимых
коммунальных услуг надлежащего качества
- использовать помещение по назначению
- обеспечивать сохранность помещения
- поддерживать надлежащее состояние помещения
- проводить текущий ремонт помещения
- своевременно вносить плату за помещение
и коммунальные услуги
- информировать наймодателя в установленные договором
сроки об изменении оснований и условий, дающих право
пользования жилым помещением по договору
социального найма
Несет ответственность:
За неисполнение своих обязанностей.
- Наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно
отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое помещение своего супруга,
своих детей и родителей, а также с письменного согласия и наймодателя - других граждан
в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может
запретить вселение граждан в случае если после их вселения общая площадь помещения
на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям
их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя
и согласие наймодателя
- Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет
за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения
в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя
Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма ( ст. 76 - 79 ЖК РФ)
- Наниматель с письменного согласия наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого
помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем
- Договор поднайма помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его
заключения общая площадь помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире -
не менее нормы предоставления
- Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется также согласие всех нанимателей
и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей
- Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем остается
наниматель. Поднаниматель несет перед нанимателем такую же ответственность за пользование помещением, что и наниматель перед
наймодателем
- Передача жилого помещения в поднаем не допускается, если в этом жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин,
страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний
- В договоре поднайма должны быть указаны порядок, условия, сроки внесения и размер платы за поднаем, граждане, вселяемые
совместно с поднанимателем в жилое помещение, а также указывается срок поднайма. (Если в договоре срок не определен, договор
считается заключенным на один год)
- При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения
- Договор поднайма помещения может быть расторгнут:
- по соглашению сторон
- при невыполнении поднанимателем условий договора поднайма жилого помещения
- Если договор поднайма заключен без указания срока, сторона договора - инициатор прекращения договора обязана предупредить другую
сторону о прекращении договора поднайма за 3 месяца
Временные жильцы ( ст. 80 ЖК РФ)
- Наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя
вправе разрешить безвозмездное проживание другим гражданам в качестве временно проживающих. Наймодатель вправе запретить
проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого
проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления
- Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд
- Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем
несет наниматель
- Временные жильцы обязаны освободить помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок
не согласован, не позднее чем через 7 дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим
с ним членом его семьи
- В случае прекращения договора социального найма, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение
по истечении срока проживания или предъявления требования о выселении временные жильцы подлежат выселению в судебном порядке
без предоставления другого жилого помещения
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма ( ст. 72 - 75 ЖК РФ)
- Наниматель с письменного согласия членов его семьи и наймодателя, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения
на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю
- Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими помещения на
помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах
- Если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления
принудительного обмена занимаемого помещения в судебном порядке
- Обмен помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими
в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ
- Обмен помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:
- к нанимателю обмениваемого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма помещения
- право пользования обмениваемым помещением оспаривается в судебном порядке
- обмениваемое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством
и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний
- Обмен помещениями между нанимателями данных помещений осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании
заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями
- Обмен жилыми помещениями, может быть признан судом недействительным по основаниям, установленным ГК для признания сделки
недействительной, в том числе если такой обмен совершен с нарушением требований ЖК
- В случае признания обмена недействительным стороны соответствующего договора подлежат переселению в ранее занимаемые
ими жилые помещения
- Если обмен помещениями признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон договора, виновная
сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена
- Наниматель помещения, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия членов его семьи,
вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему помещения меньшего размера. Наймодатель на основании заявления
нанимателя обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое помещение в течение 3 месяцев со дня подачи
соответствующего заявления
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. n 47
<Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции>
- Договор об обмене помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа,
подписанного соответствующими нанимателями
- Оригинал договора представляется нанимателями каждому из наймодателей для получения согласия
на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ оформляется наймодателем
в письменной форме и должны быть выданы не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения
- Договор об обмене помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя являются основанием
расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми
помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового
договора социального найма помещения с гражданином, который вселяется. Расторжение и заключение
указанных договоров осуществляются не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения
соответствующего гражданина и представления им документов
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое
по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма ( ст. 86 ЖК РФ)
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального
найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано
непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого
помещения гражданам наймодателем предоставляется другое
благоустроенное жилое помещение по договору социального
найма
Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома ( ст. 88 ЖК РФ)
- При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое помещение без расторжения договора социального найма. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке
- Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя
- Взамен предоставления помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма одновременно с расторжением прежнего договора социального найма
- Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции
- После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие ( ст. 90 ЖК РФ)
Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ( ст. 91 ЖК РФ)
- Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель:
- обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения
- если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель вправе назначить нанимателю разумный срок для устранения этих нарушений
- если наниматель после предупреждения не устранят нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения
- Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным
федеральный закон от 21.07.2007 г. n 185-ФЗ <О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства>
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Разработчик - ООО "КОНСЭКО Пресс"
info@conseco.ru, www.conseco.ru
Компания "КОНСЭКО Пресс" с 1990 года ведет консультационную деятельность и издает пособия по российскому хозяйственному законодательству. "КОНСЭКО Пресс" активно работает с российскими и зарубежными компаниями, федеральными органами власти, с 1995 года является ведущим исполнителем нескольких проектов в области правового образования, реализуемых в рамках межправительственных соглашений и международных программ технической помощи.
Другое направление работы компании - разработка учебных и справочных материалов для предпринимателей, высших учебных заведений юридического и экономического профиля.