Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 17 ноября 2011 г. N 58/497-6 "О работе избирательных комиссий Республики Коми, Камчатского и Красноярского краев, Сахалинской области и Ямало-Ненецкого автономного округа по организации голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва"

Заслушав и обсудив выступления в режиме видеоконференции председателя Избирательной комиссии Республики Коми Е.В. Шабаршиной, председателя Избирательной комиссии Камчатского края И.В. Ирининой, председателя Избирательной комиссии Красноярского края К.А. Бочарова, председателя Избирательной комиссии Сахалинской области Л.Л. Ветровой и председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта, а также информацию члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С.М. Шапиевао работе указанных избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по организации голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает следующее.

Указанная деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в целом осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о выборах депутатов), а также законов соответствующих субъектов Российской Федерации, установивших в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 статьи 18 Федерального закона об основных гарантиях перечни труднодоступных и отдаленных местностей.

В ходе работы по организации голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва избирательные комиссии указанных субъектов Российской Федерации руководствуются Рекомендациями по организации голосования граждан Российской Федерации, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации, утвержденными на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 5 мая 2011 года.

В целях организации голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва избирательные комиссии соответствующих субъектов Российской Федерации взаимодействовали с руководителями исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальными органами МВД России, МЧС России, руководителями объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, руководителями соответствующих организаций и командирами воинских частей.

Избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации во взаимодействии с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных или отдаленных местностях, руководителями соответствующих организаций были разработаны планы организационных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, временно находящихся либо проживающих в труднодоступных или отдаленных местностях.

Вопросы организации голосования указанной категории избирателей рассматривались в ходе совещаний, семинаров, учебных занятий, рабочих встреч с руководителями территориальных и участковых избирательных комиссий, представителями организаций, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях.

Избирательные комиссии указанных субъектов Российской Федерации заблаговременно до назначения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва - до 13 августа 2011 года - определили сроки и объем сведений, представляемых им территориальными избирательными комиссиями об избирателях, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, а также о необходимости образования там избирательных участков либо организации досрочного голосования отдельных групп избирателей.

На основании обобщенных данных избирательные комиссии субъектов Российской Федерации разработали оптимальные транспортные маршруты, определили объемы транспортных услуг и заключили контракты (договоры) на оказание транспортных услуг в порядке, установленном федеральными законами. Заказы на соответствующие услуги размещались избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в установленные сроки.

В соответствии с Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва досрочное голосование может проводиться начиная с 18 ноября 2011 года. По предварительным данным, досрочное голосование избирателей будет проходить в целом на 11 избирательных участках в Красноярском крае и Сахалинской области, в нем смогут принять участие 1786 избирателей.

Во всех пяти субъектах Российской Федерации планируется проведение досрочного голосования 435 отдельных групп избирателей, находящихся в местах, значительно удаленных от помещения для голосования, которое будут проводить 247 участковых избирательных комиссий. В досрочном голосовании смогут принять участие 46 307 избирателей, что составляет 2,06 процента от общего количества избирателей в Республике Коми, 0,65 процента - в Камчатском крае, 0,29 процента - в Красноярском крае, 0,95 процента - в Сахалинской области, 5,89 процента - в Ямало-Ненецком автономном округе.

Для организации голосования будут использоваться различные транспортные средства: вертолеты, автомобили повышенной проходимости, вездеходы, снегоходы, тракторы, а часть маршрутов в Республике Коми членам участковых избирательных комиссий предстоит пройти на лыжах или пешком.

В связи с отсутствием в некоторых местах нахождения отдельных групп избирателей средств связи избирательные комиссии субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами МЧС России предусматривают дополнительное снабжение членов участковых избирательных комиссий, проводящих голосование, надежными средствами безопасности и средствами связи.

В целом избирательные комиссии Республики Коми, Камчатского, Красноярского краев, Сахалинской области, Ямало-Ненецкого автономного округа уделяют большое внимание вопросам организации голосования избирателей, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях, и решению возникающих при этом проблем, выполняя задачи по обеспечению реализации избирательных прав каждого избирателя, проживающего или работающего в труднодоступной или отдаленной местности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 9 статьи 21 Федерального закона об основных гарантиях и пунктом 2 статьи 25 Федерального закона о выборах депутатов, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию о работе избирательных комиссий Республики Коми, Камчатского и Красноярского краев, Сахалинской области и Ямало-Ненецкого автономного округа по организации голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

2. Отметить, что работа избирательных комиссий Республики Коми, Камчатского и Красноярского краев, Сахалинской области и Ямало-Ненецкого автономного округа по организации голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва осуществлялась в порядке и сроки, установленные Федеральным законом об основных гарантиях, Федеральным законом о выборах депутатов, законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации с учетом Рекомендаций по организации голосования граждан Российской Федерации, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации, утвержденных выпиской из протокола Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 мая 2011 года N 9-1-6.

3. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в ходе проведения досрочного голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва обеспечить неукоснительное соблюдение требований избирательного законодательства, обратив особое внимание на:

обеспечение территориальными избирательными комиссиями своевременной доставки и передачи в участковые избирательные комиссии, находящиеся в труднодоступных или отдаленных местностях, документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в частности, избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок), бланков списков избирателей, бланков протоколов участковых комиссий об итогах голосования, информационных материалов (плакатов) о федеральных списках кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также других документов и материалов, установленных законодательством;

осуществление подсчета голосов избирателей на избирательных участках с учетом особенностей, связанных с голосованием отдельных групп избирателей;

передачу протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, в том числе по техническим каналам связи в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

обеспечение тайны голосования, исключив возможность искажения волеизъявления избирателей, а также обеспечив сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.

4. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации своевременно и в полном объеме оказывать правовое, методическое и организационно-техническое содействие нижестоящим (территориальным и участковым) избирательным комиссиям по организации голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, а также во взаимодействии с территориальными органами МЧС России полностью реализовать меры, предусмотренные Соглашением между ЦИК России и МЧС России от 27 февраля 2009 года для обеспечения безопасности членов избирательных комиссий при проведении досрочного голосования и доставке избирательной документации в труднодоступные или отдаленные местности.

5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С.М. Шапиева.

6. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин