Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 2011 г. N ВАС-8478/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление администрации города Благовещенска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 24.08.2010 года по делу N А04-2795/2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2011 по тому же делу,

по заявлению индивидуального предпринимателя Мешкова Р.В. (г. Благовещенск) к администрации города Благовещенска (г. Благовещенск) о признании незаконным отказа.

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мешков Р.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Благовещенска (далее - администрация) в выборе земельного участка для строительства, изложенного в письме от 18.05.2010 N 699/19, а также обязании администрации повторно рассмотреть заявление предпринимателя о выборе земельного участка.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 24.08.2010 требования удовлетворены.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 01.03.2011 указанные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов администрация просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, предприниматель обратился в администрацию с заявлением о выборе земельного участка размером 560 кв. метра, расположенного в районе ул. Октябрьская, 160, для строительства 20 гаражей боксового типа.

В ответ на поданное заявление администрация письмом от 18.05.2010 N 699/19 известила предпринимателя о невозможности размещения гаражных боксов в квартале 161 по той причине, что в отношении указанной территории принято решение о подготовке документации по её межеванию.

Указывая на то, что данное письмо является отказом в предоставлении земельного участка, который не соответствует положениям земельного законодательства и нарушает его права и законные интересы, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения заявленных требований судами установлено, что испрашиваемый земельный участок находится на территории квартала N 161 города Благовещенска и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Основанием для отказа в выборе земельного участка по заявлению предпринимателя послужил тот факт, что мэром города Благовещенска принято постановление от 19.03.2008 N 769 "О подготовке проекта межевания территории квартала 161 г. Благовещенска". Однако на дату подачи предпринимателем заявления о выборе земельного участка для целей строительства проект межевания указанной территории в городе Благовещенске в установленном порядке не был утвержден.

Исходя из того, что само по себе решение о начале подготовки проекта межевания территории в силу положений действующего законодательства не может служить достаточным основанием для отказа в выборе такого участка для целей строительства, суды сочли заявленные требования подлежащему удовлетворению. Учитывая неправомерность отказа, суды возложили на администрацию обязанность повторно рассмотреть поданное предпринимателем заявление в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А04-2795/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 24.08.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2011 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева