Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июля 2011 г. N ВАС-8730/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,
судей Медведевой А.М., Пауля Г.Д.
рассмотрела заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2010 по делу N А32-11495/2010-28/336, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2011 по тому же делу,
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (г. Сочи) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (г. Сочи), ООО "НИИ Волна" (г. Сочи), ФГУ "Сочинский национальный парк" (г. Сочи) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права собственности Российской Федерации; пресечении действий, нарушающих право собственности Российской Федерации путем погашения регистрационной записи о государственной регистрации договора, обязании общества освободить земельный участок.
Третьи лица: государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта "ГК Олимпстрой" (г. Сочи, далее - корпорация), ОАО "Газпром" (г. Москва).
СУД УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ООО "НИИ Волна" (далее - общество), ФГУ "Сочинский национальный парк" (далее - национальный парк) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права собственности Российской Федерации; пресечении действий, нарушающих право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1,5 га, расположенный в квартале 12, выделе 23, 24 Краснополянского лесничества национального парка (далее - земельный участок), путем погашения регистрационной записи о государственной регистрации договора от 11.11.2003 N 12/4 аренды земельного участка, заключенного национальным парком и обществом; обязании общества освободить земельный участок.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 24.05.2011 оставил без изменения названные судебные акты.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов управление просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что 11.11.2003 национальный парк (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор N 12/4 аренды земельного участка площадью 1,5 га, расположенный в квартале 12, выделе 23, 24 Краснополянского лесничества национального парка.
Государственная регистрация договора аренды произведена 15.11.2004, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 23-01.22-36.2004-270.
Управление, ссылаясь на ничтожность спорного договора аренды и считая, что запись о государственной регистрации этого договора создает препятствия в осуществлении полномочий собственника, обратилось с иском в арбитражный суд.
В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться названными земельными участками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доказательства того, что уполномоченным органом федеральной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче спорного земельного участка в аренду общества, отсутствуют.
Указанный подход судов соответствует правовой позиции, установленной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в постановлении от 18.05.2010 N 448/
