Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2011 г. N ВАС-6962/11 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лица участвующие в деле о банкротстве - исполнение обязанностей - уполномоченные органы - незаконные действия - конкурсный управляющий)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2011 г. N ВАС-6962/11
"О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П., судей Весеневой Н.А. и Лобко В.А. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Бахтиярова Булата Масхаровича (далее - Бахтияров Б.М.) (адрес для корреспонденции: ул. Шафиева, 54, кв.68, г. Уфа, Башкортостан, 450096) от 10.05.2011 без номера о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2010 по делу N А07-30069/2005, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.03.2011 по тому же делу по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции N 10 по Республике Башкортостан о признании действий индивидуального предпринимателя Бахтиярова Б.М. незаконными в деле о признании несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия "Дуванагроснаб" (далее - ГУП "Дуванагроснаб", предприятие, должник).

Суд установил: решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.02.2006 ГУП "Дуванагроснаб" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.05.2007 конкурсным управляющим предприятием утвержден Бахтияров Б.М.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.01.2009 конкурсный управляющий Бахтияров Б.М. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с его дисквалификацией по другому делу.

Бахтияров Б.М. исполнял обязанности конкурсного управляющего ГУП "Дуванагроснаб" в период с 29.05.2007 по 12.01.2009.

В указанный период конкурсным управляющим Бахтияровым Б.М. были привлечены лица для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции N 10 по Республике Башкортостан (далее - уполномоченный орган) 03.08.2010 обратилась с заявлением о признании незаконными действий Бахтиярова Б.М. по привлечению указанных специалистов.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2010 (судья Султанов В.И.) в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано, в связи с непредставлением заявителем доказательств отсутствия необходимости привлечения арбитражным управляющим названных специалистов, а также - доказательств, свидетельствующих о том, что привлеченные специалисты выполняли какие-либо обязанности, возложенные на конкурсного управляющего.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.03.2011, определение суда первой инстанции от 15.10.2010 отменено, действия конкурсного управляющего предприятием Бахтиярова Б.М. по привлечению специалистов признаны необоснованными.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора определения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций индивидуальный предприниматель Бахтияров Б.М. просит отменить эти судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права. По мнению заявителя, суд неправомерно рассмотрел вопрос о признании незаконными действий арбитражного управляющего спустя длительное время после отстранения его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, когда он уже не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно статье 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве выступает временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Между тем уполномоченный орган только 03.08.2010 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий индивидуального предпринимателя Бахтиярова Б.М., то есть спустя более полутора лет после отстранения его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником. С момента отстранения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей указанное лицо утрачивает статус лица, участвующего в деле о банкротстве.

Следовательно, на момент обращения уполномоченного органа индивидуальный предприниматель Бахтияров Б.М. уже не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве должника, вследствие его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего следует учитывать, что отстранение (освобождение) арбитражного управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, препятствуют рассмотрению данной жалобы, если на момент ее рассмотрения арбитражный управляющий отстранен (освобожден) от исполнения обязанностей арбитражного управляющего.

Кроме того, судья Султанов В.И. по делу N А07-20990/2009 Арбитражного суда Республики Башкортостан производство по аналогичному заявлению уполномоченного органа прекратил.

Доводы заявителя свидетельствуют о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А07-30069/2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2010 по делу N А07-30069/2005, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.03.2011 по тому же делу.

ГАРАНТ:

См. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 октября 2011 г. N 6962/11

2. Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления и прилагаемых к нему документов.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 22.08.2011.

Председательствующий судья

Н.П. Иванникова

Судьи

Н.А. Весенева В.А. Лобко