Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2011 г. N ВАС-10726/11 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Сергиево-Посадская электросеть" от 01.08.2011 N 528-исх о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 07.02.2011 по делу N А41-37873/10, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.07.2011 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

потребительское общество "Защиты интересов собственников" (г. Сергиев Посад Московской области, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Сергиево-Посадская электросеть" (г. Сергиев Посад Московской области, далее - ответчик) о признании недействительным приложения N 2 к договору от 17.06.2008 N 27-08/ОТП, пункта 3.1 договора в части установления платы за присоединение, о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 006 259 рублей.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - общество "МОЭСК").

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.02.2011 иск удовлетворен.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 23.07.2009 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Суды руководствовались статьями 8, 50, 116, 421, 422, 424, 426, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 23.10.2007 N 277-э/7 (далее - Методические указания), и исходили из наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения ввиду того, что стоимость оплаченных истцом услуг не может превышать размера, установленного пунктом 14 Методических указаний.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов, открытое акционерное общество "Сергиево-Посадская электросеть" (ответчик) просит их отменить, ссылаясь на нарушения единообразия в толковании и применении норм права, и принять новый судебный акт об отказе в иске. По мнению заявителя у судов отсутствовали основания для расширительного толкования пункта 14 Методических указаний и применения его к истцу, не относящемуся к поименованным в этом пункте некоммерческим организациям.

Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что в соответствии с п. 1.2 Устава истец является юридическим лицом (некоммерческой организацией) - добровольным объединением граждан, проживающих или работающих в Сергиево-Посадском районе Московской области, созданным в форме потребительского кооператива, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов в товарах и услугах при наименьших издержках производства, обращения и потребления.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) 17.06.2008 заключен договор N 27-08/ОТП о присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям (далее - договор N 27-08/ОТП), в соответствии с которым ответчик обязался выполнять мероприятия по технологическому присоединению к своей электрической сети напряжением 6 кВ энергопринимающих устройств истца, а истец - выполнить технические условия и произвести оплату технологического присоединения.

Согласно пункту 1.2 договора присоединение энергопринимающих устройств истца необходимо для электроснабжения группы 7 домов усадебного типа, расположенных по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Наугольное, принадлежащих пайщикам истца.

Мероприятия по технологическому присоединению выполняются в два этапа (пункт 1.2 договора). Первый этап включает подготовку и выдачу технических условий, проверку выполнения заказчиком мероприятий, предусмотренных техническими условиями, составление справки о выполнении технических условий, выставление акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон; второй этап предусматривает выполнение фактических действий по присоединению энергопринимающих устройств заказчика к электрической сети исполнителя и составление акта о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 3.1 договора плата за технологическое присоединение составляет сумму 1 010 109 рублей 60 копеек.

Порядок и сроки внесения истцом платы за технологическое присоединение согласован сторонами в Приложении N 3 к договору (график платежей).

Во исполнение договора по платежным поручениям от 22.09.2008 N 3, от 19.06.2008 N 1 истец внес денежные средства в размере 1 010 109 рублей 60 копеек на расчетный счет ответчика.

Истец, полагая, что к нему как некоммерческой организации подлежат применению тарифы льготных категорий юридических лиц, произвел перерасчет и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что истец как некоммерческая организация имеет право на определение платы за технологическое присоединение в соответствии с пунктом 14 Методических указаний.

При этом судами не учтено следующее. Пункт 14 Методических указаний (в редакции, действовавшей на момент заключения договора N 27-08/ОТП) предусматривал, что если заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо - некоммерческая организация для поставки электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, не в целях извлечения прибыли, гражданам, членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику на вводе, плата заявителя сетевой организации за технологическое присоединение не должна превышать 5,5 минимального размера оплаты труда, умноженного на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт.

К юридическим лицам - некоммерческим организациям, на которых распространяется вышеуказанная плата, относятся:

- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки, объединенные хозяйственные постройки граждан (погреба, сараи и иные сооружения), рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;

- содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.

Таким образом, из приведенной нормы следует, что на основании пункта 14 Методических указаний плата за технологическое присоединение определяется не для всех некоммерческих организаций, а только для включенных в соответствующий перечень. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судами установлено, что истец является некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков в товарах и услугах при наименьших издержках производства, обращения и потребления.

Пунктом 14 Методических указаний предусмотрен порядок определения платы за технологическое присоединение только для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, учрежденных для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, тогда как истец создан в целях удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков в товарах и услугах.

Из судебных актов также не следует, что, несмотря на определенное уставом правовое положение истца, последний осуществлял деятельность по содействию своим членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

При таких условиях у судов отсутствовали основания для вывода о применимости пункта 14 Методических указаний к отношениям между истцом и ответчиком при определении размера платы за технологическое присоединение.

Для установления единообразного толкования и применения норм материального права о размере платы некоммерческих организаций за технологическое присоединение, настоящее дело передается в Президиум Высшего Арбитражного Суда российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А41-37873/10 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения от 07.02.2011, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.07.2011.

ГАРАНТ:

См. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2011 г. N 10726/11

2. Направить копии определения, заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 14.11.2011.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова