Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 2011 г. N ВАС-14100/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И., Дедова Д.И. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Миллеровосельмаш" от 28.09.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 10.03.2011 по делу N А53-22407/10, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.08.2011 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала Управления федеральной почтовой связи по Ростовской области (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Миллеровосельмаш" (далее - общество) о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи "4 ГОС" Миллеровского почтамта, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Миллерово, ул. Балочная, 38, общей площадью 24,3 кв.м., состоящее из двух комнат: комнаты N 6 площадью 5,5 кв.м., комнаты N 7 площадью 18,8 кв.м. (литера Б) (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, администрация Миллеровского района Ростовской области, администрация Миллеровского городского поселения.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.03.2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.08.2011 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на то, что судами необоснованно не применены положения пункта 14 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1), не принята во внимание правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 02.11.1999 N4464/99.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Как установлено судами, отделение почтовой связи "4 ГОС" Миллеровского почтамта является структурным подразделением Управления федеральной почтовой связи по Ростовской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

В силу положений пункта 1 Постановления N 3020-1, а также пункта 6 раздела 4 приложения N 1 к этому Постановлению предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Установив, что на момент разграничения государственной собственности и до настоящего времени спорный объект занимает почтовое отделение и использует его для оказания услуг почтовой связи, суд пришел к выводу об отнесении его исключительно к федеральной собственности и об отсутствии у общества правовых оснований для его приватизации и последующей регистрации права собственности на него.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Поскольку право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на указанное нежилое помещение возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Данные выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах действующего законодательства, не опровергаются доводами надзорной жалобы и согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 02.11.1999 N 4464/99 и от 29.09.2009 N 6478/09.

Аргументы общества основаны на неверном истолковании норм права и смешении не имеющих значения фактов конкретного дела с условиями разграничения государственной собственности, определенными законом.

Как указано судами и не оспаривается обществом в надзорной жалобе, спорное помещение с 1969 года из владения почтового отделения не выбывало, а потому оно не может считаться переданным, а затем изъятым в нарушение пункта 14 Постановления N 3020-1.

С учетом изложенного коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А53-22407/10 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 10.03.2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.08.2011 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

А.И. Бабкин Д.И. Дедов