Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2011 г. N ВАС-14740/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Моисеевой Е.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление производственно-коммерческого закрытого акционерного общества "Мечта", г. Иваново о пересмотре в порядке надзора решения от 14.03.2011 по делу N А17-193/2011 Арбитражного суда Ивановской области, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.09.2011 по тому же делу по заявлению производственно-коммерческого закрытого акционерного общества "Мечта" (далее - ПК ЗАО "Мечта"; акционерное общество "Мечта"; акционерное общество) к Администрации Комсомольского муниципального района, г. Комсомольск, Ивановская область (далее - Администрация) о признании незаконным решения Администрации, изложенного в письме от 29.10.2010 N 3079, об отказе в реализации преимущественного права на приватизацию помещения магазина, расположенного по адресу: г. Комсомольск, ул. Пионерская, д. 3, и об обязании Администрации заключить договор на проведение оценки рыночной стоимости спорного имущества; принять решение об условиях приватизации имущества в двухнедельный срок с даты принятии отчёта об оценке имущества; направить акционерному обществу требование о погашении задолженности по арендной плате и неустойкам (штрафам, пеням) с указанием их размера; направить акционерному обществу проект договора купли-продажи приватизируемого имущества в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ивановской области от 14.03.2011, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.09.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, ПК ЗАО "Мечта" полагает, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов, указывает на Положение, утверждённое распоряжением Госкомимущества России от 28.08.1992 N 393-р, в соответствии с которым создавалось акционерное общество "Мечта", и считает, что внесённое в его уставный капитал право владения и безвозмездного пользования указанным помещением равнозначно передаче права на аренду имущества. По мнению заявителя, он обладает преимущественным правом на приобретение в собственность упомянутого помещения в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона N 159-ФЗ.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что договор на аренду помещения магазина между уполномоченным органом муниципального образования и акционерным обществом не заключался, оно безвозмездно пользовалось этим помещением. По учредительному договору от 30.03.1994 о создании акционерного общества закрытого типа "Мечта", заключённому с участием Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Комсомольского района Ивановской области (далее - Комитет), в уставный капитал созданного в 1994 году акционерного общества Комитет внёс вклад на сумму 1650 тыс. руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области от 31.10.2008 по другому делу N А17-5016/2008 было установлено, что фактически в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества Комитетом было внесено право на пользование помещением магазина, и при этом не осуществлялось отчуждения этого объекта из муниципальной собственности, в связи с чем суд по указанному делу отказал в иске акционерного общества о признании за ним права собственности на спорное помещение магазина.

Акционерное общество письмом от 09.09.2010 обратилось в Администрацию Комсомольского муниципального района с уведомлением о намерении воспользоваться преимущественным правом на приобретение помещения магазина.

Письмом от 29.10.2010 N 3079 Администрация отказала акционерному обществу в предоставлении ему преимущественного права на приобретение в собственность спорного объекта, сославшись на то, что с 1994 года по 2009 год оно пользовалось данным объектом без внесения в муниципальный бюджет какой-либо платы, договор на аренду этого имущества не заключался.

Статьёй 3 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества при перечисленных в этой норме условиях, в том числе, если арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) пользовании непрерывно в течение определённого периода в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; при отсутствии задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи заявления о реализации указанного права.

Согласно пункту 4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 безвозмездное пользование государственным или муниципальным имуществом, осуществляемое субъектом малого или среднего предпринимательства, не порождает у последнего права на приобретение.

Анализ доводов заявителя показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А17-193/2011 Арбитражного суда Ивановской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 14.03.2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.09.2011 отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова