Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2011 г. N ВАС-14677/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей О.М.Козырь, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Курганмашзавод", г.Курган, о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2011 по делу N А34-7753/2009 Арбитражного суда Курганской области по заявлению открытого акционерного общества "Курганский машиностроительный завод" к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области об оспаривании действий.

Третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Курганмашзавод" (далее - ОАО "Курганмашзавод") обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными действий территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области (далее - ТУ Росимущества), связанных с отказом ОАО "Курганмашзавод" в приватизации земельного участка с кадастровым номером 45:25:030801:30, общей площадью 100037 кв. м, расположенного по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 17, и обязании принять решение о предоставлении в собственность указанного земельного участка, а также подготовить и направить ОАО "Курганмашзавод" проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 29.01.2010, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.07.2010 судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 03.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 решение от 03.11.2010 отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2011 постановление от 17.03.2011 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "Курганмашзавод" просит отменить постановление апелляционного и кассационного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции, заявитель не согласен с выводом судов о том, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте.

Суд установил, что постановлением администрации г. Кургана от 23.12.1992 N 1422.3 за производственным объединением "Курганмашзавод" (правопреемник - ОАО "Курганмашзавод") закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 237,723 га, в том числе для производственных целей.

Распоряжением Росимущества от 23.10.2008 N 1216 указанный участок с объектами недвижимости предоставлен в аренду обществу "Курганмашзавод" сроком на 5 лет для производственных целей.

На основании данного распоряжения между территориальным управлением (арендодатель) и ОАО "Курганмашзавод" (арендатор) заключен договор аренды названного земельного участка от 23.12.2008 N 45-08-129 на срок до 22.12.2013.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права ОАО "Курганмашзавод" на праве собственности принадлежат: здание корпуса 200 производственного - назначение нежилое, общей площадью 64 249,3 кв. м, здание корпуса 200 бытового назначение - нежилое, общей площадью 18 586,7 кв. м.

Данные объекты недвижимости переданы обществу "Курганмашзавод" в 1993 году в соответствии с Планом приватизации предприятия.

Земельный участок, на котором расположены эти объекты недвижимости, общей площадью 100 037 кв. м поставлен на кадастровый учет.

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2009 следует, что земельный участок с кадастровым номером 45:25:030801:30 общей площадью 100037 кв. м, расположенный по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 17, является федеральной собственностью.

ОАО "Курганмашзавод", руководствуясь статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации, 22.04.2009 обратилось в ТУ Росимущества с заявлением о приватизации данного земельного участка.

ТУ Росимущества в письме от 13.07.2009 сообщило ОАО "Курганмашзавод" о том, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27, пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки государственной и муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, являются ограниченными в обороте.

ОАО "Курганмашзавод", полагая, что отказ в предоставлении в собственность земельного участка является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд, оценив представленные доказательства, в том числе кадастровый паспорт спорного земельного участка по состоянию на 02.12.2008, письмо общества "Курганмашзавод" от 09.07.2009 N 005/7-174, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, положения устава общества "Курганмашзавод", определяющие основные виды деятельности этого общества, письмо Федеральной службы по оборонному заказу о заключении между Министерством обороны Российской Федерации и заявителем государственных контрактов на выполнение заданий государственного оборонного заказа, а также принимая во внимание, что постановлением администрации г. Кургана от 30.04.2010 N 4246 внесены изменения в кадастровый паспорт земельного участка, из которого следует, что разрешенное использование земельного участка - для размещения объекта оборонного назначения, пришел к выводу о том, что спорный земельный участок из состава земель населенных пунктов предоставлен для обеспечения обороны и безопасности.

При таких обстоятельствах суд признал действия территориального управления, связанных с отказом ОАО "Курганмашзавод" в приватизации земельного участка, соответствующими нормам действующего законодательства, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств по делу, законные основания для которой у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А34-7753/2009 Арбитражного суда Курганской области для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь И.И. Полубенина