Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 декабря 2011 г. N ВАС-16584/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственный внебюджетный фонд - металлургический комбинат - страховые взносы - Высший Арбитражный Суд - минздрав)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 декабря 2011 г. N ВАС-16584/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Челябинский металлургический комбинат" (ул. 2-я Павелецкая, д. 14, город Челябинск, 454047) о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.11.2011 по делу N ВАС-10887/11 по заявлению открытого акционерного общества "Челябинский металлургический комбинат" к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о признании недействующими абзацев 1, 2, 3, 4 пункта I письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.03.2011 N 784-19 "О начислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на выплаты в пользу работников" и по заявлению открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.03.2011 N 784-19 "О начислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на выплаты в пользу работников",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат" (далее - общество) обратилось с заявлением о признании недействующими абзацев 1, 2, 3, 4 пункта I письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.03.2011 N 784-19 "О начислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на выплаты в пользу работников".

Открытое акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" также обратилось с заявлением о признании недействующим письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.03.2011 N 784-19 "О начислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на выплаты в пользу работников".

Определением от 05.10.2011 оба дела были объединены в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определением Высшего Арбитражного Суда от 03.11.2011 производство по делу N ВАС-10887/11 прекращено.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора названного судебного акта общество просит его отменить, ссылаясь, на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

По мнению общества, оспариваемое письмо Министерства здравоохранения и социального развития обладает признаками нормативного акта, у суда имелись все основания для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу N ВАС-10887/11 суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемом письме содержится мнение Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, представляющее собой толкование правовой нормы, содержащейся в статье 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Судебная коллегия, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о том, что заявителями не представлено доказательств того, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствовались оспариваемым письмом как нормативным правовым актом.

При таких обстоятельствах Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N ВАС-10887/11 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.11.2011 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Ю.Ю. Горячева Д.И. Дедов