Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2012 г. N ВАС-13881/11 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" от 10.10.2011 N 058-05/20 о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.08.2011 по делу Арбитражного суда Иркутской области N А19-966/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью "Руссоль" (г.Оренбург) к открытому акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" (г.Иркутск) о взыскании 4 497 819 рублей 83 копеек неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2010 по 16.07.2010 (с учетом уточнения искового требования).

Суд установил: общество с ограниченной ответственность "Руссоль" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" (далее - компания) о взыскании 4 497 819 рублей 83 копеек неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2010 по 16.07.2010.

Решением от 04.04.2011 в удовлетворении иска отказано исходя из того, что общество не вправе было в спорный период оказывать услуги по передаче электрической энергии ввиду отсутствия у него статуса сетевой организации и получения этого статуса, а также установления обществу индивидуального тарифа на эти услуги на 2010 год только на основании приказа службы по тарифам Иркутской области от 24.06.2010 N 66-спр "О внесении изменений в приказ Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 N 124-спр" (далее - приказ от 24.06.2010).

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 решение суда отменено, исковые требования удовлетворены в связи с тем, что передача электрической энергии конечному потребителю производилась с использованием принадлежащего обществу участка электрических сетей в отсутствие оплаты.

Суд признал основанный на тарифе, утвержденном приказом от 24.06.2010, расчет размера неосновательного обогащения соответствующим требованиям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 19.08.2011 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения, указав на правомерность применения обществом при расчете неосновательного обогащения за период с 01.01.2010 по 16.07.2010 тарифа, установленного приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 N 124-спр "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 1 января 2010 года" (далее - приказ от 28.12.2009) с учетом приказа от 24.06.2010.

Суды руководствовались статьями 779, 781, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и пришли к выводу о наличии на стороне компании неосновательного обогащения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов апелляционной и кассационной инстанций компания просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права.

Рассмотрев материалы дела и доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество в спорный период в отсутствие заключенного договора оказывало услуги по передаче электрической энергии посредством своих сетей потребителям компании.

Ссылаясь на неоплату компанией оказанных услуг по передаче электрической энергии, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Стоимость оказанных услуг рассчитана обществом в соответствии с индивидуальным тарифом на услуги по передаче электрической энергии, установленным приказом от 24.06.2010.

Судом кассационной инстанции отмечено, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, применяемые для расчетов компании с иными территориальными сетевыми организациями, установлены приказом от 28.12.2009. В указанный акт приказом от 24.06.2010 внесены изменения путем включения в перечень сетевых организаций общества с установлением для него индивидуального тарифа. Приказ от 28.12.2009 не признан недействующим. Пункт 2 приказа от 24.06.2010 предусматривает дату вступления его в силу, а не начало действия индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона N 35-ФЗ государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Судебная коллегия считает, что судами апелляционной и кассационной инстанций не учтены положения пункта 6 Правил N 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Судами установлено, что индивидуальный тариф для расчетов между обществом и компанией за услуги по передаче электрической энергии был установлен приказом от 28.12.2009 с учетом приказа от 24.06.2010, согласно пункту 2 которого этот приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Таким образом, общество, для которого регулирующим органом установлен индивидуальный тариф, приобрело статус сетевой организации и право на оказание услуг по передаче электрической энергии лишь после установления для него тарифа.

В соответствии с пунктом 25 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.

Следовательно, применять индивидуальный тариф при расчетах с компанией за услуги по передаче электрической энергии общество могло только после его установления регулирующим органом и вступления приказа в силу, то есть после 16.07.2010.

Судами не учтено, что приложением к приказу от 28.12.2009 для каждой сетевой организации, перечисленной в нем, установлен индивидуальный тариф, подлежащий применению с 01.01.2010, а для общества индивидуальный тариф установлен лишь приказом от 24.06.2010 и он подлежит применению с момента вступления его в силу.

Вывод суда кассационной инстанции о том, что приказ от 24.06.2010 предусматривает дату вступления в силу указанного акта, а не начало действия тарифа на услуги по передаче электрической энергии, по мнению судебной коллегии, является ошибочным, поскольку фактически означает придание ему обратной силы.

Для установления единообразного толкования норм права о порядке и сроках применения тарифов настоящее дело передается в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А19-966/2011 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.08.2011 по тому же делу.

Обществу с ограниченной ответственностью "Руссоль" представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 05.03.2012.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судьи

Н.А. Ксенофонтова О.Ю. Шилохвост