Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2012 г. N ВАС-12979/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с возможностью пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.В. Павловой, судей Балахничевой Р.Г., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Соболя Николая Николаевича (ул. Фадеева, 25/48, г. Крымск, Краснодарский край, 353380; далее - предприниматель, заявитель) от 20.09.2011 N б/н о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2011 по делу N А32-17295/2009-52/494, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2011 по тому же делу по иску предпринимателя к администрации Крымского городского поселения Крымского района (ул. Либкнехта, д. 35, г. Крымск, 353380; далее - администрация) о признании недействительными результатов конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по городскому маршруту N 7, график 2 в Крымском городском поселении Крымского района на 2009 - 2014 годы, оформленные протоколом оценки и сопоставления заявок от 12.03.2009 и признании недействительным договора на выполнение пассажирских перевозок по городскому маршруту N 7, график 2 в Крымском городском поселении Крымского района, заключенный между администрацией Крымского городского поселения и предпринимателем Глазковым П.А.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2009 по делу N А32-17295/2009-52/494 исковые требования предпринимателя к администрации оставлены без удовлетворения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 по тому же делу решение арбитражного суда первой инстанции от 12.10.2009 отменено, исковые требования удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2011 по делу N А32-17295/2009-52/494, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2011 по тому же делу, предпринимателю отказано в удовлетворении требования о взыскании судебных издержек по делу N А-32-17295/2009-52/494.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2011 по делу N А32-17295/2009-52/494, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2011 по тому же делу предприниматель ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, существенное нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель обосновывает свои требования следующим основным доводом: отказывая в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что поскольку последний судебный акт (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009), которым закончилось рассмотрение дела о признании результатов конкурса недействительными, был принят и вступил в законную силу 30.12.2009, то установленный статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании судебных издержек должен исчисляться, по мнению судов, с 31.12.2009 и завершаться 30.06.2010.

В силу части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Изучив оспариваемые судебные акты, доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, а также материалы дела, истребованного из Арбитражного суда Архангельской области определением от 24.10.2011, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установила следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена либо изменена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

При этом сроки, при наступлении которых официальная позиция считается определенной, исчисляются в порядке, установленном постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента Арбитражных судов Российской Федерации" от 23.07.2009 N 62, а именно - со дня размещения Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 N ВАС-12262/11, опубликованном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 20.01.2012, содержится правовая позиция, согласно которой к отношениям по рассмотрению заявлений о судебных расходах по делам, последний судебный акт по которым вступил в законную силу до вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 27.07.2010 N 228-ФЗ (далее - Закон), и рассматриваемым арбитражными судами после вступления названного Закона в силу, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах начинает течь после вступления в силу этого Закона. Поскольку согласно статье 2 Закона он вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (Закон опубликован 02.08.2010 в "Российской газете" N 169), указанный срок следует исчислять с 01.11.2010.

Упомянутое постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации касается вопросов, затронутых в оспариваемых по настоящему делу судебных актах, и оно содержит оговорку об общеобязательности толкования содержащихся в нем правовых норм, а также о применении этого толкования при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В силу части 8.1 статьи 299 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 АПК РФ.

Поскольку сформированная по названным выше вопросам правовая позиция может являться основанием для постановки заявителями вопроса о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 АПК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304, 311, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-17295/2009-52/494 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2011 по делу N А32-17295/2009-52/494, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.09.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Павлова

Судьи

Р.Г. Балахничева М.В. Пронина