Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2012 г. N ВАС-82/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Дедова Д.И., Никифорова С.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Пески" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 по делу N А55-4337/2011 Арбитражного суда Самарской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Пески" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) от 04.03.2011 N 12-2/0592/10-с в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 12 396 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", и об обязании министерства устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем направления ему проекта договора купли-продажи названного земельного участка в установленный законом срок (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ министерства от 04.03.2011 N 12-2/0592/10-с в предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 12 396 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, о. Поджабный, 76 квартал, база отдыха "Авиатор", а также обязал министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 названные судебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора общество просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Как указывает общество, согласно кадастровому паспорту спорный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, является сформированным, а потому проведение лесоустройства в отношении указанного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда. Кроме того, общество считает, что размер испрашиваемого земельного участка площадью 12 396 кв.м. непосредственного связан с его видом деятельности и функциональным назначением приобретенных им объектом недвижимости.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд кассационной инстанции исходил из того, что испрашиваемый обществом земельный участок не может быть отчужден в частную собственность, так как относится к землям лесного фонда, что подтверждено материалами лесоустройства Самарского лесничества, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 N 435 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ", Лесным планом Самарской области, утвержденным постановлением губернатора Самарской области 31.12.2008 N 149.

Приведенные обществом в заявлении в порядке надзора доводы не опровергают названные выводы суда.

Указывая на возможность приватизации участка как части городского леса, общество при рассмотрении дела и в надзорной жалобе не ссылалось на соответствующие документы территориального планирования и градостроительного зонирования и не учло установленный законодательством о приватизации запрет на отчуждение парков, лесопарков и других аналогичных объектов в составе земель общего пользования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Однако в данном случае, рассматривая вопрос о размере испрашиваемого земельного участка, все суды пришли к выводу о непредставлении обществом доказательств необходимости использования участка площадью 12 396 кв.м. для эксплуатации объектов, занимающих в совокупности 358 кв.м., в связи с чем не установили оснований для выкупа этого участка.

Ссылка общества на утверждение ему проекта границ испрашиваемого земельного участка компетентным органом с учетом фактического землепользования не свидетельствует о соблюдении требований земельного законодательства и о правомерности притязаний на земельный участок в заявленном размере.

При таких условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-4337/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2011 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

Д.И. Дедов С.Б. Никифоров