Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 февраля 2012 г. N ВАС-54/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей И.И.Полубениной, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Саратовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2011 по делу N А57-14839/10, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2011 по тому же делу по заявлению кооператива по строительству и эксплуатации подземных хозблоков "Долина-91" (далее - кооператив) к федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области (правопредшественник федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Саратовской области, далее - Кадастровая палата), Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "город Саратов" о признании незаконным решения о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:48:030443:35 и об обязании восстановить постановку на кадастровый учет земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2011 заявленные кооперативом требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, Кадастровая палата просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на соответствие принятого Кадастровой палатой решения положениям части 4 статьи 24 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости". Заявитель также не согласен с выводами судов о наложении на него обязанности возмещения понесенных кооперативом судебных расходов.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что кооператив является собственником подземных сооружений - хозяйственных блоков, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина 132/138, на земельном участке площадью 2097 кв. м.

24.10.2008 на основании заявления кооператива данный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 64:48:030443:35.

02.11.2010 Кадастровая палата в лице отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости N 1 города Саратов приняла решение N Ф48/10-14370 о снятии с государственного кадастрового учета вышеназванного земельного участка в связи с истечением срока действия временного статуса сведений государственного кадастра недвижимости и непоступлением документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Считая данное решение незаконным, нарушающим его права и законные интересы, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судами установлено, что кооператив неоднократно обращался за защитой своих прав в арбитражный суд. В постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 по делу N А57-269/2010 установлено незаконное бездействие комитета по управлению имуществом Саратовской области по ненаправлению в месячный срок проекта договора купли-продажи спорного земельного участка, на администрацию муниципального образования "город Саратов" возложена обязанность направить в адрес кооператива проект договора купли-продажи. Кадастровая палата привлекалась в вышеуказанном деле в качестве заинтересованного лица со всеми предоставленными законом правами и обязанностями.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суды пришли к выводу, что аннулирование сведений о спорном земельном участке влечет прекращение его существования как объекта земельных отношений и повлечет невозможность исполнения судебных актов ввиду отсутствия подтверждения местоположения границ и площади земельного участка, что в свою очередь нарушает право кооператива на выкуп земельного участка.

С учетом вышеизложенного заявленные требования были удовлетворены.

Довод, содержащийся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, о законности действий Кадастровой палаты являлся предметом рассмотрения и надлежащей оценки судами нижестоящих инстанций.

Довод о том, что Кадастровая палата освобождена от уплаты государственной пошлины и в связи с этим взыскание с нее понесенных кооперативом судебных расходов является неправомерным, не может быть принят во внимание. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А57-14839/2010 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2011 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

И.И. Полубенина Г.Г. Попова