Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2012 г. N ВАС-233/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление от 20.12.2011 Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2011 по делу Арбитражного суда Сахалинской области N А59-560/2011 по иску Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска к обществу с ограниченной ответственностью "Старко" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 29.08.2002 N 3458 в сумме 2 023 213 руб. 50 коп., пени за просрочку платежей в сумме 383 583 руб. 57 коп., начисленных за период с 11.04.2010 по 20.02.2011.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом по Сахалинской области (в настоящее время - Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением от 15.06.2011 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Старко" в пользу Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска взыскана арендная плата по договору аренды земельного участка от 29.08.2002 N 3458 в сумме 510 316 руб. 61 коп., пени за просрочку платежа в сумме 44 397 руб. 55 коп., а всего 554 714 руб. 16 коп.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 решение суда от 15.06.2011 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2011 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суды установили, что сложившиеся между арендатором (ООО "Старко") и арендодателем (Министерство имущественных отношений Сахалинской области) отношения по использованию земельного участка, предоставленного арендатору под строительство мотелей и административных зданий, и внесению платы за такое использование регулируются заключенным между ними договором аренды от 29.08.2002 N 3458.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовые образования, в том числе муниципальные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

Суды апелляционной и кассационной инстанций указали, что отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку иное земельным законодательством не предусмотрено. Следовательно, отношения сторон по исполнению договора от 29.08.2002 N 3458 подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ, а к отношениям по внесению арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным по названному договору, не могут применяться нормы Бюджетного кодекса РФ, поскольку ни арендодатель, ни арендатор в этом случае не являются участниками бюджетных отношений.

Суды признали, что установление нормами бюджетного законодательства особого порядка учета доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, не изменяет закрепленный Гражданским кодексом Российской Федерации объем прав арендодателя, в том числе и права требования внесения арендной платы.

При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций отказали Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска в удовлетворении иска о взыскании задолженности по арендной плате на основании договора аренды от 29.08.2002 N 3458, заключенного между Министерством имущественных отношений Сахалинской области (арендодателем) и ООО "Старко" (арендатором)

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А59-560/2011 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль