Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2012 г. N ВАС-1088/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Алтухова Р.В., г. Курск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 22.03.2011 по делу N А35-385/2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2011 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Алтухова Р.В. к заместителю председателя правительства Курской области - председателю Комитета по управлению имуществом Курской области Гнездилову В.В., Комитету по управлению имуществом Курской области о признании незаконным бездействия, выраженного в нерассмотрении в разумной срок заявления об оформлении документов на земельный участок, обязании оформить данные документы.

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Алтухов Р.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к заместителю председателя правительства Курской области - председателю Комитета по управлению имуществом Курской области Гнездилову Виктору Владимировичу, Комитету по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении в разумный срок заявления предпринимателя от 12.10.2010 об оформлении правовых документов на земельный участок площадью 15849 кв. м с кадастровым номером 46:29:103148:12, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Привокзальная, 12, а также обязании оформить правовые документы о праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на указанный земельный участок на тех же условиях, что и правопредшественника заявителя - Авдеева А.Д.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.03.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов предприниматель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что выводы судов об отсутствии нарушений его прав не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что предприниматель является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на одноэтажное нежилое здание литера Б площадью 414,6 кв. м и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на одноэтажное нежилое здание литера Б2 площадью 15,7 кв. м, которые расположены на земельном участке площадью 15849 кв. м с кадастровым номером 46:29:103148:12 по ул. Привокзальная, 12 в г. Курске. Правопредшественник Алтухова Р.В. - Авдеев А.Д. являлся арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды от 12.11.2008 N 1786-08ф с множественностью лиц на стороне арендатора со сроком действия до 27.08.2023, зарегистрированного в установленном порядке.

12.10.2010 предприниматель обратился в Комитет с заявлением об оформлении соответствующих документов на указанный земельный участок.

Считая, что Комитетом допущено незаконное бездействие, нарушающее права и интересы предпринимателя, выразившееся в нерассмотрении вышеназванного заявления в месячный срок, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что после поступления заявления предпринимателя Комитетом с целью уточнения вопроса о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости литера Б площадью 414,6 кв. м и литер Б2 площадью 15,7 кв. м, расположенных на вышеуказанном земельном участке, 22.10.2010 сделан соответствующий запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, о чем предприниматель был проинформирован письмом от 22.10.2010. После получения ответа заявление предпринимателя было рассмотрено. По результатам рассмотрения заявления Комитетом внесены изменения в решение от 27.08.2008 N 01-18/1922 (в редакции от 20.10.2008 N 01-18/2393) "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: город Курск, ул. Привокзальная, 12", в пунктах 1 и 2 которого Авдеев А.Д. заменен на Алтухова Р.В.

28.01.2011 Комитет по управлению имуществом Курской области направил предпринимателю подписанный экземпляр соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 12.11.2008 N 1786-08ф, согласно которому заявитель вступает в договор в качестве нового арендатора.

С учетом изложенного суды пришли к выводу об отсутствии незаконного бездействия и о том, предпринимателем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А35-385/2011 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 22.03.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2011 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль И.И. Полубенина