Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2012 г. N ВАС-2354/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 27.01.2012 администрации муниципального образования "Город Саратов" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2011 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-12122/09 по иску ООО "Стройсвязьурал 1" к Администрации муниципального образования "Город Саратов" Правительству Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, Комитету по финансам Администрации города Саратова о взыскании в солидарном порядке убытков в размере 42 479 825,77 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010, в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.09.2010 решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного Апелляционного суда от 05.05.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.11.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов".

Определением от 21.01.2011 Арбитражный суд Саратовской области принял к производству уточненные исковые требования, заявленные истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет казны города Саратова убытков, причиненных обществу в результате издания незаконного акта в размере 31 679 334,04 руб., а также о взыскании в солидарном порядке с Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет казны Саратовской области и муниципального образования "Город Саратов", в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет казны города Саратова убытков, причиненных истцу в результате издания незаконных актов в размере 10 800 491,73 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011 исковые требования ООО "Стройсвязьурал 1" удовлетворены частично, с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу истца взысканы убытки в размере 31 198 276,44 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011 в части отказа в удовлетворении требования ООО "Стройсвязьурал 1" о взыскании убытков в размере 8 291 198,16 руб. отменено, с Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу общества взысканы убытки в размере 8 071 604,36 руб. В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2011 постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания с Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройсвязьурал 1" убытков в размере 8 071 604,36 руб. отменено. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, администрация муниципального образования "Город Саратов" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суды установили, что распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.03.2006 N 319р о предоставлении спорного земельного участка в аренду ООО "Стройсвязьурал" было признано незаконным решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.10.2007 по делу N А57-2600/07-28, вступившим в законную силу, а договор аренды земельного участка от 06.03.2006 N 112 был признан недействительным решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2008 по делу N А57-2587/-11.

Суды признали, что ООО "Стройсвязьурал 1" доказало факт возникновения убытков в связи с незаконными действиями ответчика в размере 31 198 276 рублей 44 копейки, поэтому, руководствуясь статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования в указанной части.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А57-12122/09 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова