Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2012 г. N ВАС-4024/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Управления охраны фауны Удмуртской Республики (г. Ижевск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.05.2011 по делу N А71-10938/2010-А17, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2011 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Удмуртского Республиканского союза обществ охотников и рыболовов (далее - союз) о признании незаконными действий Управления охраны фауны Удмуртской Республики (далее - управление), выразившихся в выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов охотникам - физическим лицам в закрепленные за союзом охотничьи угодья под видом выдачи разрешений в несуществующие общедоступные охотничьи угодья; о запрете управлению выдавать оформленные разрешения на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам в Юкаменском, Ярском, Кезском, Сюмсинском, Граховском охотхозяйствах под видом выдачи разрешений в несуществующие общедоступные охотничьи угодья до окончания срока действия долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.05.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2011 решение от 25.05.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2011 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судами, в целях упорядочения ведения охотничьего хозяйства Правительством Удмуртской Республики принято постановление от 24.08.1998 N 772, пунктом 1 которого за Удмуртским республиканским обществом охотников и рыболовов закреплены охотничьи угодья Граховского, Кезского, Сюмсинского, Юкаменского, Ярского приписных охотничьих хозяйств в границах, определенных приложением N 3 к постановлению Совета Министров Удмуртской АССР от 11.11.1986 N 329 "Об утверждении правил и сроков охоты на территории Удмуртской АССР".

На основании указанного постановления между Управлением охотничьего хозяйства при Правительстве Удмуртской Республики и союзом заключен договор от 05.01.1999 о предоставлении в безвозмездное пользование охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства на территории Удмуртской Республики.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.05.2005, с учетом постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.08.1998 N 772 и заключенного договора от 05.01.1999, союзом получены долгосрочные лицензии со сроком действия до 05.01.2024 (серия ХХ N 0208, серия ХХ N 0209, серия ХХ N 0210, серия ХХ N 0211, серия ХХ N 0212) на пользование животным миром в пяти охотхозяйствах Удмуртской Республики (Юкаменское, Ярское, Кезское, Сюмсинское, Граховское).

Суды установили, что в августе - октябре 2010 года управлением охраны фауны производилась выдача физическим лицам - охотникам разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Юкаменском, Ярском, Кезском, Сюмсинском, Граховском охотхозяйствах с отнесением указанных угодий к общедоступным охотничьим угодьям.

Установив действительность долгосрочных лицензий, выданных заявителю на основании вступившего в законную силу судебного акта, учитывая, что спорные охотничьи угодья являются закрепленными за союзом, суды, руководствуясь положениями части 3 статьи 8, части 2 статьи 31, статьи 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пришли к выводу об отсутствии у управления охраны фауны законных оснований для выдачи физическим лицам - охотникам разрешений на добычу охотничьих ресурсов в Юкаменском, Ярском, Кезском, Сюмсинском Граховском охотхозяйствах. При таких обстоятельствах суды удовлетворили заявленные требования.

Довод управления охраны фауны о законности выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов на основании Указа Президента Удмуртской Республики от 05.08.2010 N 141 "Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Удмуртской Республики", действующего до принятия определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2011 N 43-Г11-4, был отклонен судами, поскольку указ признан противоречащим действующему законодательству, в связи с чем произведенные на его основе действия не могут быть признаны законными.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А71-10938/2010-А17 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.05.2011, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

Е.Е. Борисова О.М. Козырь