Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2012 г. N ВАС-3725/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 29.02.2012 N 1727/09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2011 и постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по делу N А76-4965/2011,

УСТАНОВИЛА:

закрытое акционерное общество "Охранные системы" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 22.03.2011 N 19-РНП/2011 о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", закрытое акционерное общество "Сбербанк - Автоматизированная система торгов".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2011 заявленное требование удовлетворено. С антимонопольного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции и постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, антимонопольный орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2011 кассационная жалоба антимонопольного органа возвращена на основании пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2011 определение арбитражного суда кассационной инстанции от 15.11.2011 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Судами установлено, что на основании обращения государственного заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Челябинская государственная медицинская академия" антимонопольный орган принял решение от 22.03.2011 N 19-РНП/2011 о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Антимонопольный орган признал общество уклонившимся от подписания государственного контракта, поскольку общество, являясь победителем аукциона, проведенного в электронной форме, на выполнение ремонтных работ на лестничных клетках студенческих общежитий государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Челябинская государственная медицинская академия" не подписало государственный контракт в установленный срок.

Удовлетворяя заявленное требование, суды сделали вывод о недоказанности факта уклонения общества от заключения государственного контракта и отсутствии у антимонопольного органа оснований для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Судами установлено, что государственный контракт не был подписан обществом в связи со сбоем в работе сервера. При этом суды указали, что действия общества были направлены на заключение государственного контракта, учитывая, в том числе, перечисление обществом в адрес государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Челябинская государственная медицинская академия" денежных средств в обеспечение государственного контракта, а также своевременное направление сотрудника общества для ознакомления с местом и объемами работ.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А76-4965/2011 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2011 и постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

А.И. Чистяков М.Ф. Юхней