Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 2012 г. N ВАС-5436/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Блохиной В.Ш. (г. Казань, Республика Татарстан) о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2011 по делу N А65-10808/2011,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Блохина В.Ш. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 12.04.2011 N 1141, которым предприниматель привлечена к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.09.2011 заявленное требование удовлетворено. Постановление управления признано незаконным и отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 решение арбитражного суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования предпринимателю отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2011 постановление Одиннадцатого арбитражного оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, предприниматель просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на нарушение единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая предпринимателю в удовлетворении заявленного требования, исходил из наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законности действий сотрудников управления при проведении проверки.

Принимая постановление, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями миграционного законодательства и Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора предприниматель просит их отменить, указывая на нарушения работниками управления порядка проведении проверки.

Между тем, суд надзорной инстанции не осуществляет переоценку фактических обстоятельств по делу.

Нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы являться безусловным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, не установлено.

Изучив все доводы предпринимателя, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

передаче дела N А65-10808/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2011 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров В.Г. Кирюшина