Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2012 г. N ВАС-5786/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 12.04.2012 N 05-04/2430 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20.05.2011 по делу N А79-283/2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2011 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2012 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконным и отмене решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее - управление) от 21.10.2010 по делу N 63-АМЗ-2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары" (далее - учреждение) и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищник" (далее - общество).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20.05.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение и предписание управления от 21.10.2010 по делу N 63-АМЗ-2010 в части установления нарушений пункта 2,7 части 1 статьи 15, пункта 4 статьи 16 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" в действиях администрации.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Суд изложил абзац первый резолютивной части в следующей редакции: "Признать недействительными решение управления от 21.10.2010 в части пунктов 2-5, а также предписание управления от 21.10.2010 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства по делу N 63-АМЗ-2010, как не соответствующие Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2012 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что учреждение незаконно передало обществу конкурентную услугу по управлению нежилым фондом, находящимся в аренде без проведения торгов.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что управление не доказало согласованность действий администрации, учреждения и общества, направленных, по мнению антимонопольного органа, на устранение возможности участия других управляющих организаций в торгах по управлению жилыми домами и нежилыми помещениями.

Доводам управления, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А79-283/2011 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20.05.2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2011 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.01.2012 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

Д.И. Дедов С.В. Сарбаш