Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 мая 2012 г. N ВАС-6554/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.М. Моисеевой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее - администрация) от 19.04.2012 N 12-Н о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2012 по делу Арбитражного суда Самарской области N А55-15048/2011, принятого по заявлению индивидуального предпринимателя Краснощекова А.В. (далее - предприниматель) о признании незаконным постановления главы муниципального района Волжский Самарской области от 15.10.2010 N 2489 "О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (земли населенных пунктов) Кашапову И.М.".

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 суд привлек в качестве соответчика Кашапова И.М., производство по делу прекратил.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 определение от 03.11.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2012 указанные судебные акты отменены, дело направлено в Арбитражный суд Самарской области для рассмотрения по существу.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемого судебного акта в порядке надзора администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права. Заявитель полагает, что настоящий спор не относится к подведомственности арбитражного суда.

Судом установлено, что на основании постановления главы муниципального района Волжский Самарской области от 15.10.2010 N 2489 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Кашапова И.М. на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 400 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Волжский, в районе п. Спутник, участок б/н, с кадастровым номером 63:17:0306003:1070.

При рассмотрении дела суды привлекли соответчиком Кашапова И.М. и, установив, что он не является предпринимателем, земельный участок предоставлен ему как физическому лицу для целей личного подсобного хозяйства, пришли к выводу, что данный спор, подлежащий рассмотрению с участием физического лица, не связан с предпринимательской либо иной экономической деятельностью и не относится к подведомственности арбитражного суда.

Суд кассационной инстанции отменил судебные акты судов первой и кассационной инстанции и отправил дело на рассмотрение по существу, руководствуясь положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что поскольку предметом рассмотрения данного дела является оспаривание акта органа местного самоуправления, а требований об оспаривании прав физического лица заявление предпринимателя не содержит, то участие физического лица в процессе не изменяет подведомственности данного спора арбитражному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-15048/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.М. Моисеева И.И. Полубенина