Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2012 г. N ВАС-6241/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Е.Е. Борисовой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Самарской области (г.Самара) от 17.04.2012 N 12/7021 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2011 по делу N А55-6128/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.01.2012 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДиссентГрупп" (г.Самара, далее - общество) к Министерству имущественных отношений Самарской области (г.Самара, далее - министерство) о признании незаконным решения от 25.03.2011 об отказе в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул.Гаражная, в районе дома 11, и обязании принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату на основании договора купли-продажи, заключенного по рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: заинтересованные лица, - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (г.Самара, далее - департамент).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2011 требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 решение от 15.06.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 17.01.2012 судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, министерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами пункта 8 статьи 22, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.3 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 (далее - Порядок).

Судами установлено, что 22.07.2010 между обществом с ограниченной ответственностью "Зеленый мир" (далее - общество "Зеленый мир", продавец) и обществом (покупатель) был заключен договор купли-продажи временного строения - модульного павильона, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул.Гаражная, в районе дома 11.

На основании заключенного с министерством (арендодатель) договора аренды от 16.12.2009 N 1309а-2009/2013 земельный участок общей площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 63:01:06 28 002:238, сроком до 22.20.2013 был предоставлен обществу "Зеленый мир" (арендатор) под временный модульный павильон, используемый в административных целях, не связанных со строительством.

Дополнительным соглашением от 15.11.2010 к договору аренды от 16.12.2009 N 1309а-2009/2013 на основании заявления от 20.10.2010 N 25990 и договора от 22.07.2010 передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, произведена замена арендатора на общество.

Общество обратилось в министерство с заявлением от 17.01.2011 N 12-1/006/11-с о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка с приложением всех необходимых документов.

Согласно письму департамента от 15.11.2010 N Д050101/19498-0-1 испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоквартирной жилой застройки средней этажности (Ж-3), не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования.

Решением (письмом) министерства от 25.03.2011 документы о предоставлении в собственность земельного участка возвращены заявителю со ссылкой на пункт 8 статьи 22, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.3 Порядка.

Полагая отказ в предоставлении земельного участка незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из несоответствия оспариваемого отказа статьям 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", поскольку запрет на его приватизации не установлен, а спорный земельный участок не изъят из оборота.

Суды пришли к выводу, что представленные обществом документы соответствуют требованиям закона, использование заявителем испрашиваемого земельного участка соответствует основным видам разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен указанный земельный участок, и на нем расположен временный модульный павильон, право собственности на который у общества возникло на основании договора купли-продажи от 22.07.2010, в связи с чем отказ в предоставлении земельного участка нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы об отсутствии у министерства оснований для предоставления обществу спорного земельного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации или пункта 8 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, ранее уже являлись предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и отклонены по причине их необоснованности.

Ссылки министерства на абзац 3 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", также отклонены судами со ссылкой на конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-6128/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2011 по делу N А55-6128/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.01.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Д. Пауль