Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2012 г. N ВАС-4699/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области от 16.03.2012 N 1506 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 18.07.2011 по делу N А35-12616/2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2012 по тому же делу, принятых по иску администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - территориальное управление Росимущества), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - управление Росреестра), Комитету лесного хозяйства Курской области, отделу комитета лесного хозяйства Курской области по Рыльскому лесничеству о признании недействительным зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок поселка Велье Рыльского района Курской области с кадастровым номером 46:20:102001:4 площадью 102 994 кв.м., входящий в состав квартала N 43 Ивановского участкового лесничества Рыльского лесничества Курской области, и признании данного участка землями населенных пунктов.

В соответствии со статьей 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена Администрация Рыльского района Курской области (далее - администрация) в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о признании части квартала N 43 Ивановского участкового лесничества Рыльского лесничества Курской области, находящегося в составе земельного участка площадью 201 720 000 кв.м. с кадастровым номером 46:20:000000:0005, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, землями населенных пунктов поселка Велье муниципального образования "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области площадью 102 994 кв.м. с кадастровым номером 46:20:102001:4, и обязании территориального управления Росимущества обратиться в федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Курской области и управление Росреестра с заявлениями о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном объекте недвижимого имущества - земельном участке (участке лесного фонда) с кадастровым номером 46:20:000000:0005 в части установления площади земельного участка равной 201 617 006 кв.м.

Определением Арбитражного суда Курской области от 06.05.2011 производство по делу по иску администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области прекращено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от иска.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению имуществом Курской области, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Курской области, администрация Ивановского сельсовета Рыльского района, Управление Росреестра.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.07.2011 самостоятельные требования третьего лица - администрации Рыльского района Курской области удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 решение от 18.07.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора территориальное управление Росимущества указывает на нарушение единообразия в применении судами норм материального и процессуального права. Полагает, что принятыми судебными актами нарушено право собственности Российской Федерации, поскольку установление границы населенного пункта само по себе не изменяет правового статуса спорного земельного участка, который продолжает оставаться в федеральной собственности.

Судами установлено, что по сведениям справочника административно-территориального деления Курской области по состоянию на 01.01.1975 поселок Велье является населенным пунктом Рыльского района Курской области.

Ивановский сельсовет, в состав которого вошел поселок Велье, внесен в реестр муниципальных образований Курской области в соответствии с постановлением Курской областной Думы от 14.08.1996 N 148-15-ПД и Законом Курской области от 15.08.1996 "О муниципальных образованиях Курской области", о чем выдано свидетельство N 341.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Законом Курской области от 01.12.2004 N 60-ЗКО "О границах муниципальных образований Курской области" утверждена схема границ муниципального образования "Ивановский сельсовет", в том числе поселка Велье.

Постановлением администрации Курской области от 20.11.2009 N 382 в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Курской области "О градостроительной деятельности в Курской области" утверждена схема территориального планирования Курской области, где, в том числе отображены границы поселка Велье.

Рыльскому лесхозу 19.08.1999 было предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 20 172 га. земель на основании временного свидетельства N 177.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда по Рыльскому лесхозу общей площадью 201 720 000 кв. м, в том числе на квартал N 43 Рыльского лесничества, с кадастровым номером 46:20:000000:0005, произведена 19.01.2005.

Согласно данным кадастрового паспорта N 46/10-1-11495 от 14.09.2010 в государственный кадастр недвижимости на кадастровый учет 17.07.2009 был поставлен земельный участок площадью 102 994 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, почтовый адрес ориентира: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет, пос. Велье, с разрешенным видом использования - земли под жилыми зданиями и объектами производственного назначения.

Администрация Рыльского района обратилась с требованием о признании участка площадью 102 994 кв.м. относящимся к категории земель населенных пунктов, а не к землям лесного фонда и просило обязать территориальное управление Росимущества обратиться в уполномоченные органы с заявлениями о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и в ЕГРП с тем, чтобы изменить площадь земельного участка лесного фонда, уменьшив его на площадь участка поселка Велье, относящегося к категории земель поселений.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что границы поселка Велье установлены и утверждены в установленном законом порядке. Комитет лесного хозяйства Курской области требования администрации поддержал.

Учитывая указанную правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении от 22.03.2012 N 13225/11, и учитывая, что в обжалуемых судебных актах отсутствуют выводы о том, что спорный земельный участок не является федеральной собственностью, а относится к неразграниченным землям или землям муниципальной собственности, судебная коллегия полагает довод заявителя о нарушении права собственности Российской Федерации необоснованным и не усматривает нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих изменение или отмену судебных актов, судами не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые судебные акты и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А35-12616/2010 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 18.07.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.01.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Е.М. Моисеева