Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2012 г. N ВАС-8458/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области от 04.06.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 23.08.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2012 по делу N А42-3755/2011,

УСТАНОВИЛА:

государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие "ТЭКОС" (г. Мурманск; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области по (далее - управление) от 28.02.2011 N 6151/10.

Оспариваемым предписанием управление обязало предприятие в установленный срок провести корректировку результатов инвентаризации выбросов по процессу слива мазута в проектах ПДВ по котельным "Северная", "Роста", "п. Высокий" (Оленегорск-8).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.08.2011 заявленное требование удовлетворено, с управления взысканы судебные расходы.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 05.03.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой, им дана надлежащая оценка,

Суды пришли к выводу о том, что управлением оспариваемое предписание вынесено без должных к тому оснований, поскольку оно основано исключительно на положениях методического пособия, не являющегося нормативным правовым актом, в нем не указано, какое положение закона предприятие нарушило, и в чем заключается нарушение

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды также признали несостоятельным довод управления о необоснованном взыскании с него в пользу предприятия расходов по государственной пошлине.

Доводы, изложенные управлением в заявлении, были предметом рассмотрения судов. Иные доводы заявителя не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление управления, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А42-3755/2011 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 23.08.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2012 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий