Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2012 г. N ВАС-8127/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей Д.И. Дедова, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление Камышинской городской Думы (г. Камышин, Волгоградская область; далее - Дума) от 08.06.2012 N 01-17/132 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.03.2012 по делу N А12-2873/2011 Арбитражного суда Волгоградской области

по заявлению индивидуальных предпринимателей Раскатовой Татьяны Ивановны (г. Камышин, Волгоградская область) и Шацковой Аллы Александровны (г. Камышин, Волгоградская область), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Камышинской городской Думе Волгоградской области (г. Камышин, Волгоградская область; далее - Дума) о признании недействующим приложения к решению Думы от 30.10.2008 N 55 "Об утверждении Перечня нежилых помещений (зданий), используемых для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (в редакции от 23.09.2010).

Другие лица, участвующие в деле: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет по управлению имуществом, Комитет).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.05.2011 по делу N А12-2873/2011 в удовлетворении требования индивидуальных предпринимателей отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.03.2012 решение суда первой инстанции отменено, требование индивидуальных предпринимателей удовлетворено.

В заявлении о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора Дума просит его отменить со ссылкой на неправильное толкование и применение судом норм материального права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы заявителя, изучив принятые по делу судебные акты, не находит названных оснований.

Из содержания оспариваемых судебных актов следует, что решением Камышинской городской Думы от 30.10.2008 N 55 (в редакции от 23.09.2010) в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" утвержден перечень нежилых помещений (зданий), используемых для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

В указанный перечень включены следующие нежилые помещения: N 67 площадью 36,3 кв. м., N 1 площадью 12,7 кв. м. (пункты 69 - 70 перечня), находящиеся по адресу: Волгоградская область, город Камышин, улица Ленина, дом 11, и помещение N 87 площадью 23,5 кв. м. (пункт 98 перечня), находящееся по адресу: Волгоградская область, город Камышин, улица Некрасова, дом 29, которые по договорам аренды были переданы индивидуальным предпринимателям Раскатовой Т.И. и ИП Шацковой А.А. в 2004 - 2007 гг. Указанными помещениями заявители в качестве арендаторов пользуются до настоящего времени.

ИП Раскатова Т.И. и ИП Шацкова А.А. 03.06.2010 обратились в Комитет по управлению имуществом с заявлением о выкупе нежилых помещений N 1 и N 67.

Письмом от 01.07.2010 N 02-07/1171 Комитет отказал заявителям в выкупе арендованных помещений, указав, что они включены в Перечень, утвержденный решением Камышинской городской Думы от 30.10.2008 N 55.

ИП Раскатова Т.И. 21.07.2010 обратился в Комитет с заявлением о выкупе нежилого помещения N 87 и получил отказ, оформленный письмом от 11.08.2010 N 02-07/1394, в котором также указывалось на включение помещения в вышеназванный Перечень.

ИП Раскатова Т.И. и ИП Шацкова А.А., полагая включение вышеуказанных помещений Камышинской городской Думой в Перечень необоснованным, оспорили решение Думы от 30.10.2008 N 55 в арбитражный суд.

При вынесении обжалуемого постановления суд кассационной инстанции руководствовался нормами пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской федерации, статьи 3, части 2 статьи 9 и части 2 статьи 10 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Довод заявителя о том, что доказательства невозможности приватизации спорного имущества не были исследованы судами, направлен на переоценку фактических обстоятельств по делу, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Прочие доводы надзорной жалобы получили оценку в ходе рассмотрения дела судом кассационной инстанции; сделанные им выводы соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.12.2011 N 9646/11.

При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А12-2873/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.03.2012 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Ю. Валявина

Судьи

Д.И. Дедов С.В. Сарбаш