Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2012 г. N ВАС-8809/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г. и судей Марамышкиной И.М., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства сельского хозяйства Волгоградской области (ранее - Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области) от 06.06.2012 N 18-06-05/2803 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2012 по делу N А12-11189/2011 Арбитражного суда Волгоградской области по иску Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области (далее - Комитет) к государственному научному учреждению "Быковская бахчевая селекционная опытная станция" Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 934 647 рублей.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2011 исковое требование удовлетворено.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что учреждение получило от комитета субсидии в спорной сумме в отсутствие правовых оснований для их получения, с учетом того, что ответчик является бюджетным учреждением согласно общероссийскому классификатору организационно-правовых форм.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 решение от 04.10.2011 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Оказывая в удовлетворении искового требования, суд апелляционной инстанции установил целевой характер перечисления комитетом денежных средств в качестве компенсаций учреждению в связи с включением последнего в реестры получателей бюджетных средств, сформированные и утвержденные администрацией Волгоградской области и комитетом по сельскому хозяйству.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2012 постановление суда апелляционной инстанции от 24.01.2012 оставлено без изменения.

Заявитель (Министерство сельского хозяйства Волгоградской области) просит о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательное обогащение обусловлено приобретением или сбережением лицом имущества за счет другого лица (потерпевшего) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Судами установлено, что учреждение включено в реестр получателей бюджетных средств, сформированный и утвержденный администрацией Волгоградской области и комитетом по сельскому хозяйству.

Учреждение является научной организацией Россельхозакадемии, его имущество находится в федеральной собственности, учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом с учетом особенностей, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Пункт 3.1 вышеуказанной статьи подразделяет научные учреждения, чье имущество находится в государственной и муниципальной собственности, на бюджетные научные учреждения и научные учреждения, созданные государственными академиями наук.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2009 N 180 "О Российской академии сельскохозяйственных наук", которым утвержден Устав Россельхозакадемии, сельскохозяйственная академия и подведомственные ей учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающимися бюджетных учреждений, до 01.01.2010.

Таким образом, ограничения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации для бюджетных учреждений, в том числе связанные с субсидированием их за счет средств бюджетов всех уровней, не распространяются после 01.01.2010 на научные учреждения, созданные государственными академиями наук, в связи с чем суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии у учреждения правовых оснований для получения субсидий.

Кроме того, суды исходили из того, что нормативно-правовыми актами Волгоградской области не предусмотрены такие основания для возврата бюджетных средств, которые приведены истцом.

Изложенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и по существу свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении норм права, а о его несогласии с оценкой доказательств и с установленными фактическими обстоятельствами, что не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора в силу положений статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом надзорной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А12-11189/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2012 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судьи

И.М. Марамышкина О.Ю. Шилохвост