Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 августа 2012 г. N ВАС-9484/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Федеральной службы по тарифам от 10.07.2012 N сН-5372/13 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2011 по делу N А40-64830/11-148-551 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.04.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградоблэлектросбыт" (г. Волгоград, далее - общество) о признании незаконным бездействия Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) по невключению общества в субъектный состав покупателей Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по объектам Российской Федерации на 2011 год (далее - Сводный прогнозный баланс на 2011 год).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по региональным тарифам администрации Волгоградской области (далее - Управление).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 12.10.2011 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2011 решение от 12.10.2011 отменено, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.04.2012 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов первой и кассационной инстанций заявитель (ФСТ России) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что приказом ФСТ России от 20.07.2010 N 153-э/1 (с изменениями, внесенными приказом от 24.11.2010 N 333-э/1) был утвержден Сводный прогнозный баланс на 2011 год.

Общество, являющееся гарантирующим поставщиком на территории Волгоградской области, не было включено ФСТ России в субъектный состав покупателей Сводного прогнозного баланса на 2011 год, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды установили, что основанием невключения общества в Сводный прогнозный баланс на 2011 год указано неполучение им до 01.01.2010 права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по группе точек поставки, соответствующей его зоне деятельности в качестве гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 40 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Исходя из того, что приказом ФСТ России от 04.07.2007 N 148-э общество включено в реестр гарантирующих поставщиков за номером 34/02 и решения об исключении общества из реестра гарантирующих поставщиков ФСТ России с учетом положений пункта 41 Правил N 530 об обстоятельствах, препятствующих лишению организации статуса гарантирующего поставщика не принималось, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для невключения общества в субъектный состав покупателей Сводного прогнозного баланса на 2011 год.

Суд кассационной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Довод заявителя об автоматическом лишении общества статуса гарантирующего поставщика не может быть принят.

Как указали суды первой и кассационной инстанций со ссылкой на пункт 3.4.3 Административного регламента исполнения государственной функции ФСТ России по формированию и ведению Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиком и зон их деятельности, утвержденного приказом ФСТ России от 24.11.2008 N 423-э, основанием для рассмотрения вопроса об исключении организации из Реестра является соответствующее заявление (обращение) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об исключении организации, а также иные предусмотренные документы. Таких заявлений не имеется.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Ссылка заявителя на отсутствие у общества препятствий к получению права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке неосновательна, поскольку из постановления суда апелляционной инстанции, которое заявитель полагает подлежащим оставлению без изменения, и исследованного судом письма от 19.11.2010 N УРТ-01/2102 усматривается, что в рамках проведенной Управлением по поручению ФСТ России проверки в отношении общества выявлено наличие препятствий, предусмотренных пунктом 41 Правил N 530.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-64830/11-148-551 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 12.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.04.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова Н.П. Харчикова