Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 августа 2012 г. N ВАС-10466/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия (г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, далее - территориальное управление, административный орган) о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 по делу N А10-4231/2011 Арбитражного суда Республики Бурятия,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "ИСТКОМ" (г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия от 18.08.2011 N 02-2011/191 (далее-постановление) о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения (далее- КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10.01.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 решение суда первой инстанции отменено, постановление территориального управления признано незаконным и отменено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции, территориальное управление просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суд апелляционной инстанции, признавая незаконным постановление территориального управления, исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ и нарушения административным органом порядка привлечения общества к ответственности.

Принимая постановление об удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции также указал, что у сотрудника Бурятской таможни отсутствовали полномочия на составление протокола об административном правонарушении, так как в соответствии с приказом ФТС России от 16.07.2010 N 1355 дсп таможенные органы выявляют признаки нарушений резидентами валютного законодательства в отношении валютных операций, которые должны быть завершены до дня подачи таможенной декларации, а в данном случае, такие операции не были завершены до дня подачи таможенной декларации.

Изучив доводы территориального управления, изложенные в заявлении, в частности ссылку на то, что должностное лицо Бурятской таможни, составляя протокол об административном правонарушении действовало в пределах предоставленных ему полномочий и требования упомянутого приказа ФТС России не нарушило, поскольку валютные операции завершены до дня подачи таможенной декларации, коллегия судей полагает, что приведенный довод, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А10-4231/2011 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков