Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 августа 2012 г. N ВАС-10945/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Красноармейской районной общественной организации спортивный клуб "Правопорядок", ст. Полтавская о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.2012 по делу N А32-35608/2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2012 по тому же делу по заявлению Красноармейской районной общественной организации спортивный клуб "Правопорядок" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права.

СУД УСТАНОВИЛ:

Красноармейская районная общественная организация спортивный клуб "Правопорядок" (далее - спортивный клуб) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным отказа управления в государственной регистрации права собственности организации на созданное недвижимое имущество - вспомогательное строение N 1 (литера В) площадью 48,7 кв. м, расположенное по адресу: ст. Полтавская, ул. Жлобы, 169, для обслуживания территории земельного участка, а также о возложении обязанности на управление произвести регистрацию права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2012 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, спортивный клуб обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением об их отмене, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, в частности, положений статьи 25.3. Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22.07.1997 N 122-ФЗ (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что спортивному клубу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:13:0102010:6 площадью 119 113 кв. м, расположенный по адресу: ст. Полтавская, ул. Жлобы, 169, для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. На данном участке возведено спорное строение.

27.07.2011 спортивный клуб обратился в управление с заявлением о регистрации права собственности на данное строение.

18.08.2011 управление сообщило о приостановлении государственной регистрации и предложило представить документ, подтверждающий, что заявленный в декларации объект недвижимого имущества является вспомогательным по отношению к основному объекту. В связи с непредоставлением документов управление сообщением от 22.09.2011 отказало в регистрации.

Считая, что отказ в регистрации является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, спортивный клуб обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Оценивая фактические обстоятельства спора, суды установили, что представленные заявителем документы не содержат указаний, по отношению к какому объекту недвижимости спорный объект выполняет вспомогательные функции.

В связи с этим, поскольку документов, разрешающих строительство и подтверждающих ввод в эксплуатацию спорного строения заявителем не было представлено, суды пришли к выводу, что у регистрирующего органа не возникла обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности.

При таких обстоятельствах суды признали отказ управления правомерным и на нарушающим права и законные интересы спортивного клуба, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций. Оснований для их переоценки не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А32-35608/2011 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова