Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 августа 2012 г. N ВАС-7489/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 18.05.2012 N 04-2746 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 03.08.2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.02.2012 по делу N А46-7430/2011,

УСТАНОВИЛА:

муниципальное унитарное предприятие "Таврическое коммунально-эксплуатационное управление" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным предписания от 09.03.2011 N 04/02-11, а также о признании незаконным и отмене постановления от 13.04.2011 по делу N АП-09-2011/04 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.08.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 24.02.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Судами установлено, что решением антимонопольного органа от 09.03.2011 действия предприятия признаны нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившимся в совершении предприятием действий по злоупотреблению доминирующим положением, повлекшем ущемление интересов потребителей тепловой энергии (абонентов) в виде взимания платы за допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.

Предписанием антимонопольного органа от 09.03.2011 предприятие обязано прекратить нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции посредством совершения действий по прекращению взимания платы с потребителей тепловой энергии за допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии.

Постановлением антимонопольного органа от 13.04.2011 N АП-09-2011/04 предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 325 899 рублей.

Удовлетворяя требования предприятия, суды указали на недоказанность антимонопольным органом вменяемого обществу правонарушения.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А46-7430/2011 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 03.08.2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.02.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков