Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2012 г. N ВАС-10665/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Разумова И.В, судей Лобко В.А. и Хачикяна А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Ханташкеева Николая Петровича (город Иркутск) от 25.07.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 15.11.2011 по делу N А19-17884/2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.05.2012 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Ханташкеева Н.П. к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N17 по Иркутской области (далее - инспекция) о:

- признании недействительным извещения от 14.07.2011 о явке для составления протокола об административном правонарушении;

- признании незаконными действий сотрудников инспекции, выразившихся: в копировании всех страниц паспорта предпринимателя; предложении предпринимателю собственноручно заверить прошитую копию паспорта на бумажном носителе в месте прошивки копии; в указании на необходимость замены в заявление проставленной предпринимателем даты его государственной регистрации (16.11.1994) другой датой - датой внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе (09.12.2004);

- признании незаконным бездействия (действий) инспекции, выразившихся в отказе принять копию паспорта в электронном виде, в невыдаче 12.07.2011 свидетельства о государственной регистрации изменений и выписки из государственного реестра, в информировании о выдаче документов лишь 13.07.2011 после 14 часов.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 15.11.2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012, в удовлетворении заявления в части требований о признании незаконными действий и бездействия инспекции отказано, в части требования о признании недействительным извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.05.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Ханташкеев Н.П. не согласен с указанными судебными актами, в поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении просит их отменить, ссылаясь на ненадлежащую оценку доказательств и на неправильное применение норм права.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Доводы предпринимателя были исследованы судами и получили с их стороны надлежащую правовую оценку, с которой коллегия судей соглашается.

Так, сославшись на положения пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), суды (с учетом дня обращения предпринимателя в регистрирующий орган) правильно указали на то, что решение о государственной регистрации принято инспекцией в установленный законом пятидневный срок и выдано предпринимателю также в установленный закон срок - не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации.

Также суды обоснованно указали на то, что действия должностного лица инспекции, отказавшегося принять копию паспорта предпринимателя в электронном виде и вместо этого изготовившего копию паспорта на бумажном носителе и предложившего предпринимателю собственноручно заверить данную копию в месте прошивки, не нарушили права и законные интересы Ханташкеева Н.П., не создали каких-либо препятствий. Эти действия инспекции соответствуют положениям статьи 22.2 Закона N 129-ФЗ.

Предложение сотрудника инспекции исправить дату государственной регистрации суды признали необоснованным, однако, как верно указали суды, данное предложение не привело к нарушению прав и законных интересов Ханташкеева Н.П., поскольку отказ предпринимателя исправить дату не послужил причиной отказа в принятии заявления или в проведении государственной регистрации, такая регистрация была произведена в соответствии с заявлением предпринимателя.

Прекращая производство по требованию Ханташкеева Н.П. в части признания недействительным извещения о явке для составления протокола об административном правонарушении, суды правомерно исходили из того, что данное извещение не подлежит оспариванию по правилам о признании недействительными ненормативных правовых актов. В таких случаях должно оспариваться не извещение, а непосредственно акт о привлечении к ответственности. Подобный акт в настоящем случае вообще не выносился.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных частью 4 статьи 299, статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-17884/2011 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 15.11.2011 по делу N А19-17884/2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.05.2012 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Разумов

Судьи

В.А. Лобко А.М. Хачикян