Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2012 г. N ВАС-9717/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.М. Медведевой, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Областная энергосбытовая компания" (г. Тверь) от 12.07.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 06.10.2011 по делу N А66-1059/2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.04.2012 по тому же делу, принятых по иску заместителя прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, материальный истец - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области (далее - территориальное управление) к администрации Конаковского района Тверской области (далее - администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Областная энергосбытовая компания" (далее - общество) о признании недействительным заключенного 24.07.2009 администрацией и обществом договора аренды земельного участка площадью 83 526 кв. м с кадастровым номером 69:15:020 17 01:72, находящегося в государственной собственности и расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, а также о применении последствий недействительности сделки.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Центррегионводхоз", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, муниципальное образование "Вахонинское сельское поселение" Конаковского района Тверской области в лице его администрации.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Тверской области от 06.10.2011 иск удовлетворен.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2011 решение от 06.10.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.04.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Основанием для обращения в арбитражный суд с иском по настоящему делу послужили результаты проведенной прокуратурой проверки, в ходе которой установлено, что часть спорного земельного участка, переданного администрацией обществу по договору аренды от 24.07.2009 на основании постановления от 24.07.2009 N 917, включает земли водного фонда, а также данный участок расположен в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника.

В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется указанным Кодексом и водным законодательством.

Согласно заключению назначенной судом земельной экспертизы часть спорного земельного участка находится ниже отметки 124 м БСК (НПУ), следовательно, попадает в зону земель водного фонда Иваньковского водохранилища реки Волги. Площадь данной части земельного участка составляет 43 657,72 кв. м. Другая часть площадью 39 868,28 кв. м находится выше отметки 124.00, т.е. может быть отнесена к землям населенных пунктов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая результаты земельной экспертизы и руководствуясь статьями 168, 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3, пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 22, статьей 29, пунктами 1, 2, 4 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, суды признали недействительным заключенный между ответчиками договор аренды от 24.07.2009, поскольку Российская Федерация не наделяла администрацию Конаковского района Тверской области полномочиями на совершение распорядительных действий в отношении земельного участка, включающего в себя земли водного фонда.

Суды рассмотрели и отклонили доводы общества о преюдициальном значении для разрешения настоящего спора судебных актов по делам N А66-1301/2008 и А66-9029/2008, а также по гражданскому делу N 35-ВО7-4, установив, что при рассмотрении данных дел вопрос об отнесении части спорного земельного участка к землям водного фонда не исследовался.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А66-1059/2010 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 06.10.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.04.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

А.М. Медведева Е.М. Моисеева