Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 2012 г. N ВАС-10101/12 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Бондаренко С.П., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.12.2011 по делу N А07-16428/2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.06.2012 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД", истец) к открытому акционерному обществу "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод" (далее - общество "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", ответчик) о взыскании 15 600 рублей штрафа за задержку вагонов.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.12.2011 исковое требование удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 14.06.2012 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод" просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд надзорной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между обществом "РЖД" (перевозчик) и обществом "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод" (пользователь) заключен договор от 29.10.2010 N 4/128 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования для общества "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", при станции Загородная Куйбышевской железной дороги, согласно которому осуществляется подача, расстановка на месте погрузки, выгрузка и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего железной дороге, для общества "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", который находится на продолжении 26 соединительного пути станции Загородная, обслуживаемого локомотивом перевозчика (пункт 1 договора).

Пунктом 13 договора стороны установили технологическое время на выполнение погрузочно-разгрузочных операций с грузовыми вагонами.

Согласно пункту 19.2 договора за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику под погрузкой, выгрузкой на пути необщего пользования, пользователь несет имущественную ответственность в соответствии со статьями 62, 99, 100 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта).

Общество "РЖД" на основании ведомостей подачи и уборки вагонов за декабрь 2010 - февраль 2011 года начислило обществу "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод" штраф в размере 15 600 рублей, о чем в адрес последнего направлены уведомления N 415, 486, 497.

Отказ общества "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод" от добровольного исполнения содержащихся в уведомлениях требований послужил основанием для обращения общества "РЖД" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 данного Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно статье 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.

На основании пункта 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26, время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Пунктом 7 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 43, предусмотрено, что расчет указанных штрафов производится по ведомостям подачи и уборки вагонов, ведомостям учета времени нахождения контейнеров у грузоотправителей и грузополучателей на местах необщего пользования, составленным на основании памяток приемосдатчика, и ведомостям учета времени нахождения контейнеров у грузополучателей и грузоотправителей при передаче их на местах общего пользования, составленных на основании приемо-сдаточных актов с указанием времени начала и окончания грузовых операций с вагонами, контейнерами и размера штрафов.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерности начисления истцом штрафа в сумме 15 600 рублей на основании статей 99, 100 Устава железнодорожного транспорта, поскольку материалами дела (ведомости подачи и уборки вагонов за декабрь 2010 - февраль 2011 года, уведомления, памятки приемосдатчика) подтверждается факт задержки ответчиком вагонов под погрузкой, выгрузкой свыше установленного технологического срока.

Между обществом "РЖД" и открытым акционерным обществом "Первая грузовая компания" (далее - общество "Первая грузовая компания") заключен договор от 15.12.2008 N 1429, предметом которого является регулирование взаимоотношений сторон по оказанию обществом "Первая грузовая компания" услуг обществу "РЖД" по предоставлению вагонов-цистерн, принадлежащих обществу "Первая грузовая компания" на праве собственности и не переданных им в пользование обществу "РЖД" в соответствии с договором от 26.10.2007 N 1147, для участия в процессе железнодорожных перевозок воинских грузов с расчетом по воинскому требованию формы 2 во всех видах сообщений по обращениям Минобороны России, ФСБ России и МВД России.

Пунктом 2.1 названного договора предусмотрено, что предоставление вагонов обществом "Первая грузовая компания" обществу "РЖД" производится на основании заявки, формируемой обществом "РЖД" по форме приложения N 1 к данному договору и направляемой в общество "Первая грузовая компания" не позднее чем за 5 суток до даты начала погрузки.

В соответствии с пунктом 2.3 указанного договора датой предоставления обществом "Первая грузовая компания" вагонов для перевозок грузов является дата приема груза к перевозке на железнодорожной станции российских железных дорог, указанная в соответствующей графе транспортной железнодорожной накладной.

Между тем суд апелляционной инстанции вопреки пункту 2.3 договора от 15.12.2008 N 1429 посчитал момент перехода права пользования вагонами к обществу "РЖД" 30.11.2010.

Согласно ведомости подачи и уборки вагонов N 122660 истец начислил ответчику штраф за период нахождения вагона N 57356065 под погрузкой за период с 12 часов 40 минут 30 ноября 2010 года по 5 часов 10 минут 3 декабря 2010 года, то есть за период, когда названный вагон не перешел к нему по договору от 15.12.2008 N 1429.

Вывод судов по настоящему делу о моменте перехода права пользования вагонами от общества "Первая грузовая компания" к обществу "РЖД" для перевозок грузов противоречит выводам, изложенным в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2012 по делу N А55-3863/2011. Так, суд кассационной инстанции отменил решение и постановление апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение, поскольку судебные акты основаны на ошибочном толковании условий пункта 2.3 договора от 15.12.2008 N 1429 о моменте перехода вагонов от общества "Первая грузовая компания" к обществу "РЖД" для перевозок грузов, а именно, плата за пользование вагонами начислена с момента подачи вагонов грузоотправителю под погрузку. При новом рассмотрении дела суд первой инстанции указал, что датой предоставления обществом "Первая грузовая компания" вагонов для участия в железнодорожной перевозке воинских грузов считается дата приема груза к перевозке, поэтому вагоны по условиям договора от 15.12.2008 N 1429 считаются находящимися в пользовании общества "РЖД" не с момента подачи их под погрузку, то есть на пути необщего пользования, а с момента приема груза к перевозке. Датой предоставления обществом "Первая грузовая компания" вагонов для перевозок грузов является дата приема груза к перевозке на железнодорожной станции российских железных дорог, указанная в соответствующей графе транспортной железнодорожной накладной.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.04.2012 по делу N А55-7341/2011.

Учитывая изложенное, настоящее дело выносится на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А07-16428/2011 Арбитражного суда Республики Башкортостан для пересмотра в порядке надзора решения от 22.12.2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.06.2012 по тому же делу.

ГАРАНТ:

См. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2012 г. N 10101/12

Направить копии определения, заявления и прилагаемых документов лицам, участвующим в деле.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 12 ноября 2012 года.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

С.П. Бондаренко М.В. Пронина