Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 2012 г. N ВАС-9593/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Павловой Н.В., судей Балахничевой Р.Г., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Райжилкомбытгазстрой" (далее - предприятие) от 31.08.2012 б/н о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2012 по делу N А12-14976/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012 по тому же делу

по заявлению предприятия к Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления Отделу N 1 Управления Федерального казначейства по Волгоградской области до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытых в данном органе; обязать Отдел N 1 Управления Федерального казначейства по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав предприятия путем исполнения требований исполнительного документа, выданного на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2010 по делу N А12-14976/2010.

При участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета бюджетно-финансовой политики и Казначейства Алексеевского муниципального района Администрации Волгоградской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда от 09.03.2011, удовлетворены исковые требования предприятия к администрации о взыскании задолженности в размере 251 641 рублей 25 копеек.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист N АС 001828711.

02.02.2012 предприятие обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012, в принятии обеспечительных мер отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, предприятие просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель обосновывает свои требования тем, что поскольку решение суда первой инстанции от 09.09.2010 не исполняется уже около двух лет, предприятие обоснованно обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер, так как это предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и законодательством не предусмотрено иного способа понудить должника к исполнению.

Изучив доводы заявителя и вынесенные по делу судебные акты, судебная коллегия отмечает следующее.

Отказывая в принятии обеспечительных мер, суды исходили из того, что избранная предприятием обеспечительная мера не является разумной и обоснованной, способной обеспечить баланс интересов сторон, поскольку может привести к приостановлению финансово-хозяйственной деятельности на неопределенный срок и затронуть публичные интересы третьих лиц. Кроме того, суды руководствовались тем, что главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура, гарантирующая исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций и, кроме того, указывает на то, что фактически заявление предприятия направлено не на принятие обеспечительных мер, предусмотренных главой 8 Арбитражного процессуального кодекса, а на понуждение исполнения Отделом N 1 Управления Федерального казначейства по Волгоградской области его обязанности, предусмотренной абзацем 4 пункта 3 статьи 242.5 Бюджетного кодекса.

Однако для этого существует специальный процессуальный порядок (пункт 5 статьи 242.1 Бюджетного кодекса).

При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А12-14976/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2012 по делу N А12-14976/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Павлова

Судьи

Р.Г. Балахничева М.В. Пронина