Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 октября 2012 г. N ВАС-997/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Комплект+сервис" от 12.09.2012 N 423 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.03.2012 по делу N А65-9227/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.06.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комплект+сервис" (г. Альметьевск, далее - общество) о признании недействующим приложения N 4 к решению от 29.11.2006 N 107 Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Совет) "О тарифах и нормативах на услуги организаций жилищно - коммунального комплекса" (далее - решение от 29.11.2006 N 107) в части установления нормативов на водоснабжение и водоотведение для многоквартирных жилых домов как несоответствующего Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение "Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства" (далее - учреждение), открытое акционерное общество "Альметьевск-Водоканал", Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.

При участии в рассмотрении дела Прокуратуры Республики Татарстан.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 13.03.2012, принятым при новом рассмотрении дела, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, повлекшее существенные нарушения прав и законных интересов общества.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что приложением N 4 к решению Совета от 29.11.2006 N 107, опубликованному в газете "Знамя труда" от 30.11.2006 N 309-312 (10331), установлены нормативы потребления услуг по водоснабжению и водоотведению для населения на 2007 год. Решением Совета от 27.02.2008 N 221 в названное решение внесены изменения.

Общество, управляющее многоквартирными жилыми домами в городе Альметьевске, считая нормативный правовой акт в оспариваемой части не соответствующим действующему законодательству, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию определяется Правилами N 306.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что оспариваемый нормативный правовой акт в части установления норматива потребления услуг по водоснабжению и водоотведению для населения принят органом местного самоуправления с соблюдением пунктов 10, 19, 20, 21 Правил N 306 с учетом анализа конструктивных и технических параметров жилых домов и степени их благоустройства; обоснованность расчета норматива в соответствии с Техническим отчетом учреждения подтверждена заключением экспертной организацией - общества с ограниченной ответственностью "Аналитик-Эксперт" от 15.11.2006 N 113, имеющего свидетельства на проведение экспертиз обоснованности расчетов тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.

Довод заявителя о нарушении при установлении норматива правил представительности выборки проверялся судами и отклонен как противоречащий материалам дела.

Доводы заявителя относятся к фактическим обстоятельствам дела, полномочиями по исследованию и установлению которых суд надзорной инстанции не наделен.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-9227/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения от 23.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.06.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова