Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 2012 г. N ВАС-14135/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 25.09.2012 комитета по управлению имуществом города Кузнецка о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2012 по делу Арбитражного суда Пензенской области N А49-6123/2011 по заявлению Комитета по управлению имуществом города Кузнецка, г. Кузнецк, к федеральному бюджетному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области, г. Пенза, об оспаривании решения федерального бюджетного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области от 02.08.2011 N 14/11-1727.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза; Муниципальное образование город Кузнецк в лице администрации г. Кузнецка, г. Кузнецк; Самсонова Галина Сергеевна; Аширов Рафаил Газымович; Багданов Хайдярь Алеевич; Воеков Сергей Алексеевич; Живодеров Сергей Николаевич; Фарафонтов Максим Сергеевич; Харитонов Александр Александрович; Шаров Иван Владимирович; Булаев Владимир Владимирович; Халимов Тимур Темурович; Апусева Людмила Николаевна; Ильясова Талия Кашафовна; Маренникова Галлия Гыльмановна; Афанасьев Андрей Олегович; Хитев Андрей Михайлович; Щетинина Марина Викторовна; Епишина Нина Алексеевна; Рамзаев Станислав Владимирович; Русаков Алексей Александрович; Сидорин Николай Александрович; Шугуров Николай Степанович; Изюмина Елена Алексеевна; Лыжин Сергей Викторович; Бабакаева Светлана Наильевна; Косых Николай Анатольевич; Кубасова Лилия Сергеевна; Шалкаев Дмитрий Яковлевич; Тенишева Нурия Кешафовна; Вергазов Рашит Мунирович; Феклистов Алексей Валерьевич; Нирупова Равза Равильевна, Шевяхов Александр Владимирович; Катюшина Любовь Александровна; Карпушкин Вячеслав Владимирович; Стряпухина Елена Ивановна; Кортунова Анна Александровна; Светлов Владимир Геннадьевич; Светлов Сергей Геннадьевич; Васильев Алексей Николаевич; Ивлев Олег Владимирович; Никитин Дмитрий Егорович; Никитин Олег Егорович; Бояркин Николай Иванович; Форкош Зоя Борисовна; Тюрина Вера Михайловна; Луговова Алла Владимировна; Куприянов Владимир Петрович; Маркова Любовь Петровна; Исаев Михаил Юрьевич; Колесникова Ирина Николаевна; Орехов Сергей Александрович; Прохоров Георгий Зурабович; Ахаладзе Зураб Ионович, Рыжова Ольга Николаевна; Антонов Владимир Иванович; Князькин Сергей Иванович; Мустафин Рифат Мунирович; Пестов Юрий Владимирович; Загуменнов Сергей Викторович; Грачев Олег Геннадьевич; Карбушев Владимир Иванович; Сорокин Сергей Анатольевич; Игонин Юрий Сергеевич; Старкин Виктор Яковлевич; Титов Дмитрий Александрович; Гомозов Сергей Петрович; Исака Михаил Гергиевич; Колесникова Лариса Александровна; Базанов Анатолий Владимирович; Зимин Александр Васильевич; Катаев Ринат Арсланович; Клейменов Юрий Алексеевич; Коняхин Денис Владимирович; Кубасов Андрей Евгеньевич; Масленников Александр Александрович; Ташлинцева Анна Федоровна; Додонов Вячеслав Борисович; Сатаев Рамис Мунирович; Карпов Сергей Вадимович; Куренкова Татьяна Васильевна; Романов Сергей Анатольевич; Кашаев Фаиль Шамилович; Космачев Вячеслав Александрович; Пономарева Ирина Владимировна; Салимов Рамиль Наилевич; Курчаков Евгений Александрович; Шаров Александр Владимирович; Кулясов Дмитрий Анатольевич; Грошев Роман Аркадьевич; Васильева Елена Николаевна; Сафаева Раися Кяшафовна; Алеева Рамзия Гаязовна; Соловьев Геннадий Владимирович; Цветков Иван Валерьевич; Адайкин Константин Николаевич; Трифонова Наталья Анатольевна; Кучин Андрей Александрович; Клейменов Владимир Алексеевич; Никитин Дмитрий Егорович; Варламова Тахмина Сайфуллаевна; Адайкин Дмитрий; Николаевич, Запенкин Олег Иванович; Кустов Николай Юрьевич.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Пензенской области от 26.12.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 решение отменено, в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, комитет по управлению имуществом города Кузнецка просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить в силе решение, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Как установлено судами, 05.12.2008 на основании заявления администрации города Кузнецка были поставлены на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости 145 земельных участков.

В 2008 - 2009 гг. спорные земельные участки были предоставлены в аренду гражданам для строительства гаражей на основании договоров аренды и переданы им по актам приема-передачи.

Решением ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Пензенской области от 02.08.2011 N 14/11-1727 "О снятии с учета объектов недвижимости" аннулированы и исключены сведения из государственного кадастра недвижимости в отношении спорных земельных участков в связи с истечением двухлетнего срока действия временного характера внесенных сведений и отсутствием государственной регистрации прав в отношении данных земельных участков.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды признали, что спорные земельные участки являлись вновь образованными из состава земель населенных пунктов и в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о них носят временный характер.

На основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, установив, что сведения о государственной регистрации вещных прав или государственной регистрации аренды на указанные земельные участки в течение двух лет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились, пришли к выводу о том, что заключенные договоры аренды, не подлежащие государственной регистрации, не могут являться основанием для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках с временного на учтенный, поэтому решение от 02.08.2011 N 14/11-1727 "О снятии с учета объектов недвижимости" принято в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А49-6123/2011 Арбитражного суда Пензенской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь В.В. Попов