Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2012 г. N ВАС-16111/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Онофрей Е.В. от 15.11.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 30.12.2011 по делу N А41-32113/11, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.08.2012 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (далее - управление) к закрытому акционерному обществу Агропромышленная фирма "Лесные озера" (далее - общество "Лесные озера"), к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Вестком" (далее - общество "Вестком"), обществу с ограниченной ответственностью "Омегасервис" (далее - общество "Омегасервис"):

- о признании недействительным постановления Главы администрации от 01.06.1995 N 1361/13 "О выдаче свидетельства на праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли";

- о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю N 0095621, зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995, регистрационная запись N 19351;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за обществом "Лесные озера" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050000:0120;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за обществом "Лесные озера" права собственности на 47 земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за обществом "Вестком" права собственности на 7 земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за обществом "Омегасервис" права собственности на 5 земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения;

- о признании недействительными записей в государственном кадастре недвижимости на указанные земельные участки.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Онофрей Е.В.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 30.12.2011 производство в части требования управления о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXVI N 0095621, зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995, прекращено, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 решение от 30.12.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.08.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Онофрей Е.В. указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхоз "Лесные озера" постановлением главы администрации от 09.08.1993 N 2267/22 реорганизован в АОЗТ "Лесные озера".

На момент реорганизации совхозу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежало 2 783 га земли, свидетельство на данное право выдано главой администрации 01.04.1993.

Решением Малого Совета Солнечногорского горсовета от 21.10.1993 N 02/11 в фонд перераспределения земель были переданы земельные участки площадью 1 433 га.

Постановлением главы администрации от 17.01.1994 N 195/02 из фонда перераспределения земель Солнечногорского района обществу "Лесные озера" было предоставлено в аренду с правом выкупа - 650 га и бесплатно - 388 га.

На основании постановления главы администрации от 01.06.1995 N 1361/13 (далее - постановление N 1361/13) обществу "Лесные озера" 23.10.1995 выдано свидетельство на право коллективно-совместной собственности на выкупленные земли общей площадью 1 029 га, в том числе 227 га - лес, 22 га - кустарники и др. (в редакции постановления от 25.10.2004 N 4563).

На основании постановления N 1361/13, постановления главы администрации от 01.07.1994 N 1789/17 "Об утверждении договора купли-продажи сельскохозяйственных угодий, заключенного между администрацией и обществом "Лесные озера" 23.10.2009, за обществом зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, общей площадью 997,159 га (с учетом проданных земель, площадью 31,84 га, третьим лицам), участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:09:0050000:0120.

Позже по решению собственника (общества "Лесные озера") указанный земельный участок разделен. Право собственности данного общества на образованные спорные участки зарегистрировано 05.11.2009.

Общество "Лесные озера" 12.02.2010 заключило договоры с обществом "Омегасервис" и обществом "Вестком" на отчуждение земельных участков с перечисленными кадастровыми номерами (всего 17 договоров); переход права собственности на указанные участки был зарегистрирован в установленном порядке.

Считая, что постановление N 1361/13 нарушает права и интересы Российской Федерации, противоречит действующему законодательству, а спорные земельные участки находятся на землях лесного фонда, являются собственностью Российской Федерации, включены в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 50-50-98/013/2009-234, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Поскольку оспариваемое свидетельство является правоустанавливающим документом и не может быть оспорено как ненормативный акт по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции прекратил производство в данной части требований.

Установив, что управление узнало об оспариваемом постановлении в сентябре 2009 года, являясь участником спора по делу N 2-94/2010 в Солнечногорском городском суде, суды отказали в удовлетворении данного требования в связи с пропуском установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на подачу заявления.

В соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период реорганизации совхоза, землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации (утв. Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 N 4613-1, в редакции, действующей на момент реорганизации совхоза) установлено, что лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения в лесной фонд не входят.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе утвержденный решением Малого Совета от 21.10.1993 N 02/11 Проект землеустройства (перераспределения) земель совхоза "Лесные озера", суды пришли к выводу о недоказанности отнесения спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения к землям лесного фонда и вхождения этих участков в состав участка лесного фонда с условным кадастровым номером 50-50-98/013/2009-234.

При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные им в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом исследования судебных инстанций и по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Нарушений норм процессуального права, влекущих изменение или отмену судебных актов, судами не допущено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А41-32113/11 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 30.12.2011, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.08.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль