Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N ВАС-16190/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25.10.2012 N РБ-05/14741 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2012 по делу N А65-914/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2012 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" (423820, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Магистральная, д. 7, а/я 125; далее - общество "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление) от 21.10.2010 по делу N 05-302/2010 и признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 25.01.2011 N А05-1065/2010 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 1 626 300 рублей штрафа.

Определением от 04.04.2011 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела N А65-2328/2011 по вышеуказанному заявлению и дело N А65-3077/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Бурундуковский элеватор" (422450 Республика Татарстан, Дрожжановский район, ст. Бурундуки, далее - общество "Бурундуковский элеватор") о признании недействительным решения и предписания антимонопольного органа от 21.10.2010 по делу N 05-302/2010 и признании незаконным и отмене постановление управления от 25.01.2011 N А05-1066/2010 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в виде 3 740 600 рублей штрафа. Объединенному делу присвоен номер А65-914/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Казаньзернопродукт" и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.05.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2011 решение суда первой инстанции от 12.05.2011 и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 решение суда первой инстанции от 11.05.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2012 решение суда первой инстанции от 11.05.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 18.07.2012 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2012, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2012 отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела. По мнению управления, общества установили оптово-отпускные цены на муку практически на одинаковом уровне в отсутствие на то экономических предпосылок.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что у обществ отсутствовала достаточная рыночная самостоятельность для осуществления согласованных действий, так как государственным органом были введены регулируемые цены на отдельные виды хлебной продукции, реализацию муки в объемах и лицам, которые определены министерством.

Доводам управления, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А65-914/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш