Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N ВАС-16559/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 12.04.2012 по делу N А05-251/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2012 по тому же делу по заявлению Администрации муниципального образования "Котлас" (далее - Администрация) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, обязании произвести государственную регистрацию.

Третьи лица: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (далее - Комитет), Местная православная религиозная организация - Приход поселка Вычегодский Котласского района Архангельской области Архангельской и Холмогородской епархии Русской Православной Церкви (далее - Религиозная организация).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.04.2012 требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2012 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, Управление просит их отменить, указывая на нарушение судами норм материального права. Заявитель считает выводы судов о необходимости государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным участком противоречащими нормам действующего законодательства. Также указывает на то, что в нарушение требований статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с заявлением на государственную регистрацию не обратилась вторая сторона договора.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что на основании постановления Администрации от 25.03.2011 N 681 между Комитетом и Религиозной организацией заключен договор от 16.09.2011 безвозмездного срочного пользования земельным участком общей площадью 17 378 кв. м, с кадастровым номером 29:07:130402:158, расположенным по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пос. Вычегодский, ул. Ульянова, 15 - в, для строительства здания храма, сроком с 16.09.2011 на один год с автоматическим продлением до окончания строительств. Земельный участок передан по передаточному акту от 16.09.2011.

26.10.2011 Муниципальное образование "Котлас" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации названного договора. Сообщением от 16.12.2011 Управление сообщило об отказе в государственной регистрации договора на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена регистрация договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом или права безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного пользования недвижимой вещью подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право постоянного срочного пользования, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

С учетом вышеназванных правовых норм суды пришли к выводу, что договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенный на срок один год, подлежит государственной регистрации.

В связи с этим суды признали оспариваемый отказ не соответствующим нормам действующего законодательства и удовлетворили заявленные требования.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций. Оснований для их переоценки не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А05-251/2012 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 12.04.2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова