Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2012 г. N ВАС-16037/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: плата за технологическое присоединение - государственное регулирование тарифов - смежные сетевые организации - участие заинтересованных лиц - потребители электрической энергии)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2012 г. N ВАС-16037/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов от 15.11.2012 N 05-2732/120 и открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" от 15.11.2012 N мр61881731-ю о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2012 по делу N А57-12101/2011 Арбитражного суда Саратовской области по заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (г. Самара, далее - общество) с участием заинтересованных лиц - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (г. Саратов, далее - компания), Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (г. Саратов) о признании недействительным распоряжения Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов (далее - комитет) от 24.06.2011 N 12/3-р (далее - распоряжение N 12/3р) "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным сетям ОАО "Волжская ТГК" по индивидуальному проекту для ОАО "МРСК Волги".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 23.11.2011, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2012 принятые судебные акты отменены, распоряжение N 12/3р признано недействительным.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции компания и комитет просят его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителей, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что компания обратилась с заявкой на технологическое присоединение своего энергопринимающего устройства к электростанции общества.

Общество 12.05.2011 обратилось в комитет с заявлением N 100/2657 об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств компании по индивидуальному проекту и просило установить размер платы в размере 11 371 000 рублей.

Комитет, рассмотрев обращение общества, распоряжением N 12/3-р установил плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств компании к распределительным сетям общества по индивидуальному проекту в размере 0 рублей (без учета НДС).

Полагая, что распоряжение комитета является недействительным и нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего спора судами установлено, что общество как владелец электростанции в силу пункта 5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, выполняет функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.

Судами установлено, что в представленных обществом в комитет документах, обосновывающих установление платы за технологическое присоединение, отсутствовали расчеты расходов.

Комитет, указывая на отсутствие в представленных документах расходов по мероприятиям, поименованным пунктом 12 Методических указаний по определению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 30.11.2010 N 365-э/5, направил в адрес общества запрос с предложением представить соответствующие данные. Общество не представило калькуляцию данных по размеру расходов исходя из состава мероприятий, которые должны быть выполнены при конкретном технологическом присоединении.

Отменяя принятые судебные акты и признавая недействительным распоряжение комитета, суд кассационной инстанции правомерно указал, что при отсутствии необходимых данных для расчета размера платы за технологическое присоединение и, соответственно, подтверждающих документов заявление ОАО "Волжская ТГК" не могло быть рассмотрено.

Возражения заявителей об отсутствии у комитета полномочий на отказ в установлении платы за технологическое подключение в связи с непредставлением необходимых документов отклоняются, поскольку заявители не указывают, какой нормативный акт предоставляет регулирующему органу устанавливать тариф в размере 0 рублей.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А57-12101/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судьи

Н.А. Ксенофонтова Н.П. Харчикова