Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2013 г. N ВАС-18035/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отдел вневедомственной охраны - охрана имущества - плановый период - недоимка по налогам - плательщики налога на прибыль)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2013 г. N ВАС-18035/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тумаркина В.М., судей Зориной М.Г., Петровой С.М. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" (г. Владивосток) от 19.11.2012 о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 12.05.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.10.2012 по делу Арбитражного суда Приморского края N А51-5176/2012 по иску Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Приморскому краю (г. Лесозаводск, ОГРН 1042501503175) к отделу вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Лесозаводский" (правопредшественнику федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю") о взыскании 9 335 805 рублей 62 копеек налога на прибыль, пеней, штрафа.

СУД УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России N 7 по Приморскому краю обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к отделу вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Лесозаводский" о взыскании 6 705 355 рублей недоимки по налогу на прибыль за 2008 - 2010 годы, 2 628 495 рублей 62 копейки пеней, 2 000 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 12.05.2012 требования инспекции удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 03.10.2012 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" просит пересмотреть в порядке надзора судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Обсудив доводы, изложенные в заявлении, содержание судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Основанием для обращения в суд послужило неисполнение отделом вневедомственной охраны требования об уплате недоимки по налогу на прибыль, пеней, штрафа, доначисленных инспекцией по результатам выездной налоговой проверки за 2008 - 2010 годы в связи с не включением в состав доходов выручки за оказанные отделом вневедомственной охраны услуг по охране имущества юридических и физических лиц по возмездным договорам.

Руководствуясь положениями статей 75, 246 - 249, 251, 252, 321.1 Кодекса, суды первой и апелляционной инстанций установили, что отдел вневедомственной охраны является плательщиком налога на прибыль с доходов, полученных от оказания возмездных услуг, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога служат пени. Суды удовлетворили требования инспекции, приняв во внимание снижение суммы штрафа до 2 000 рублей.

Суд кассационной инстанции не установил неправильного применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает выводы судов обоснованными.

В 2004 и 2005 годах в законодательство, регулирующее деятельность вневедомственной охраны (Закон Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 589), внесены изменения, в силу которых финансовое обеспечение деятельности вневедомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, начиная с 2006 года, в том числе в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федеральных законов от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусмотрено, что средства в валюте Российской Федерации, полученные от приносящей доход деятельности, поступают на лицевые счета получателя бюджетных средств, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства подразделениям органов внутренних дел в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и после возмещения убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, подлежат перечислению в федеральный бюджет.

Следовательно, доходы от деятельности, связанной с охраной имущества юридических и физических лиц, подлежат налоговому учету органами вневедомственной охраны при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Ссылка на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2002 N 12385/01 ошибочна, поскольку в 1999 и 2000 годах имело место иное правовое регулирование данных правоотношений.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-5176/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 12.05.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.М. Тумаркин

Судьи

М.Г. Зорина С.М. Петрова