Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2013 г. N ВАС-15412/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.М. Тумаркина, судей М.Г. Зориной, С.М. Петровой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Альфа-Банк" (ул. Каланчевская, д. 27, Москва, 107078) от 02.11.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 17.02.2012 по делу N А29-141/2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.08.2012 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Альфа-Банк" к Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Республике Коми (ул. Д. Каликовой, д. 43, с. Выльгорт, Республика Коми, 168220) о признании недействительным решения от 07.09.2011 N 11-10/5 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата 20 000 рублей штрафа.

СУД УСТАНОВИЛ:

инспекция направила банку запрос от 15.06.2011 о предоставлении выписки по операциям на счете общества с ограниченной ответственностью "Студия Профессионального макияжа "Арт-Визаж" за период с 01.01.2011 по 31.03.2011, полученный банком 01.07.2011.

Письмом от 01.07.2011 банк сообщил инспекции о невозможности исполнения запроса, мотивируя отказ тем, что мероприятия налогового контроля проводятся в отношении общества "Скрин", а выписка о движении денежных средств запрашивается по счету общества "Студия Профессионального макияжа "Арт-Визаж".

В связи с непредставлением банком выписки по операциям на счете общества "Студия Профессионального макияжа "Арт-Визаж" инспекцией составлен акт от 25.07.2011 и принято решение от 07.09.2011 о привлечении банка к ответственности, предусмотренной статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде взыскания 20 000 рублей штрафа.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми решение инспекции оставлено без изменения.

Банк обратился в арбитражный суд с упомянутым заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.02.2012, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.08.2012, в удовлетворении требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, банком ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением норм материального права.

Рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, и изучив материалы дела, коллегия судей оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не установила.

Отказывая в удовлетворении заявленных банком требований, суды руководствовались статьей 30, пунктом 1 статьи 82, пунктом 2 статьи 86, статьями 93.1 и 135.1 Кодекса, приложением N 4 к Приказу Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829 "Об утверждении порядка направления налоговым органом запросов в банк о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении выписок по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) на бумажном носителе и форм соответствующих запросов" и пришли к выводу о правомерности привлечения банка к налоговой ответственности.

В силу статьи 135.1 Кодекса непредставление банком выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 000 рублей.

Банки на основании пункта 2 статьи 86 Кодекса обязаны выдавать налоговым органам выписки по операциям на счетах организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Выписки по операциям на счетах организаций в банке могут быть запрошены налоговыми органами в случаях проведения мероприятий налогового контроля у этих организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Кодекса налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Кодексом.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции как посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), так и в других формах, предусмотренных Кодексом.

Одной из форм налогового контроля является истребование должностным лицом налогового органа, проводящим налоговую проверку, у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, документов (информации).

Из анализа положений статей 82, 86 и 93.1 Кодекса следует, что инспекция, осуществляя мероприятия налогового контроля в отношении общества "Студия Профессионального макияжа "Арт-Визаж", имела право направить запрос об истребовании у банка выписки по операциям на счете указанного общества.

Поскольку судами установлено, что содержание запроса от 15.06.2011 об истребовании у банка выписки по операциям на счете общества "Студия Профессионального макияжа "Арт-Визаж", соответствует указанным выше положениям Кодекса, вывод судов о правомерности привлечение банка к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135.1 Кодекса, является обоснованным.

Ссылка банка на судебные акты по другим делам (в том числе на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 10407/08, N 10846/08) не могут быть приняты во внимание как достоверные, поскольку по настоящему спору судами установлены иные обстоятельства дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А29-141/2012 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 17.02.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.08.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.М. Тумаркин

Судьи

М.Г. Зорина С.М. Петрова