Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 января 2013 г. N ВАС-18183/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: изъятие земельного участка - землепользование - сельское хозяйство - некоммерческое товарищество - государственное имущество)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 января 2013 г. N ВАС-18183/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление садоводческого некоммерческого товарищества "Жемчужина" от 03.12.2012 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.09.2012 по делу Арбитражного суда Новосибирской области N А45-24592/2011, принятого по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Жемчужина" (далее - товарищество) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Новосибирская зональная станция садоводства Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - предприятие) о расторжении соглашения от 08.09.2006 о возмещении в полном объеме убытков от изъятия земельного участка из землепользования государственной организации научного обслуживания Новосибирской зональной плодово-ягодной опытной станции имени И.В.Мичурина государственного научного учреждения научно-исследовательского института садоводства Сибири имени М.А. Лисавенко Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - учреждение), о взыскании денежных средств в сумме 2 000 000 руб., уплаченных в счет возмещения убытков от изъятия земельного участка площадью 10 га, расположенного по адресу: в 2,1 км на юго-восток от здания администрации муниципального образования поселка Агролес, ул. Парковая, 10.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.04.2012 требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 решение от 12.04.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.09.2012 указанные судебные акты отменены. В иске отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемого судебного акта в порядке надзора товарищество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что между товариществом и учреждением (правопредшественником предприятия), заключено соглашение от 08.09.2006, по условиям которого в связи с изъятием из землепользования учреждения земельного участка общей площадью 10 га и передачей этого участка товариществу с целью создания садоводческого товарищества учреждение обязалось оформить свое согласие на изъятие земельного участка в пользу истца в форме постановления Президиума Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - СО РАСХН), а также дать свое согласие при оформлении межевого дела и кадастровых документов.

В соответствии с пунктом 2 указанного соглашения товарищество приняло на себя обязательство по возмещению учреждению в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды от изъятия земельного участка в сумме 2 000 000 руб. путем ее перечисления на расчетный счет учреждения единовременным платежом в течение одного месяца после принятия постановления Президиумом СО РАСХН.

На основании ходатайства учреждения Президиумом СО РАСХН было принято постановление от 12.09.2006 N 187, которым дано согласие на отвод из землепользования учреждения участка земли площадью 10 га.

Товарищество уплатило учреждению 2 000 000 руб. по квитанции к приходному кассовому ордеру N 227 от 15.11.2006.

Поскольку обязательство по отводу земельного участка учреждением исполнено не было, товарищество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Руководствуясь Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд кассационной инстанции пришел к выводу, что спорный земельный участок в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности.

Поскольку отсутствовали законные основания для передачи спорного земельного участка товариществу, плата за оформление согласия на передачу земельного участка федеральной собственности действующим законодательством также не предусмотрена, суд признал соглашение от 08.09.2006 недействительной (ничтожной) сделкой и отказал в удовлетворении требований о расторжении спорного соглашения.

Поскольку оплата денежных средств истцом произведена 15.11.2006, суд кассационной инстанции пришел к выводу о пропуске товариществом установленного статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетнего срока исковой давности, поэтому отказал в иске о взыскании денежных средств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих изменение или отмену судебных актов, судами не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А45-24592/2011 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль